上海重申浦东机场网约车揽客禁令，多平台已停止该区域派单

“平台已经关闭浦东机场区域的接单功能了，现在我们在这里没办法接单。”2月1日，在上海市跑网约车的某平台司机对时代财经表示。

近日，一份《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》（以下简称《通知》）的截图引发网友关注。该《通知》要求严格禁止网约车在上海市浦东机场区域揽客运营，禁止网约车平台、网约车聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息。

对此，上海市道路运输管理局1月31日回应媒体表示，该《通知》属实。

2月1日，享道出行、曹操出行等多家网约车平台对时代财经表示，已收到了上述通知，并将严格执行通知规定要求，且已有网约车平台关闭了浦东机场接客功能。

黄河科技学院客座教授张翔表示，近期浦东机场区域禁止网约车揽客，或出于多种原因：一是春节期间机场客运流量较大，不合规网约车违法运营或影响机场客流运输安全性；同时，禁止该区域网约车运营可提高本地出租车司机群体订单和收入。

一、重申8年前“老规定”

临近农历春节，上海市相关部门突然加强对网约车平台、司机于相关交通枢纽违规揽客的监管。

网传截图信息显示，上述《通知》于2024年1月29日下发，落款为上海市道路运输管理局。

《通知》内容显示，为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序，特别是春运期间，根据《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营。具体为：

严格禁止网约车平台、网约车聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息；同时各网约车平台应当做好驾驶员管理工作，禁止网约车驾驶员在浦东机场区域揽客运营。

《规定》表示，针对违规现象，上海市交通执法部门将加强该区域执法，一经发现，依法处罚；对于在上述区域违规发布召车信息，拒不整改或情节严重的平台企业，交通管理部门将会同通信管理部门实施暂停本市区域互联网服务等联合处置措施。

这并非上海市相关部门首次提出禁止网约车在交通枢纽揽客。

时代财经了解到，早在2016年，上海市就出台了《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，要求网约车平台不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息；网约车驾驶员不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。此次《通知》是对于该文件的重申。

△上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（2016年12月21日上海市人民政府令第48号公布，自2016年12月21日起施行）。截图来自上海市政府官网

不过多位上海居民对时代财经透露，在过去几年，浦东机场、虹桥机场等核心交通枢纽均允许网约车揽客，并开通了专属网约车接客区域。

而随着此次《通知》的下发，执法部门的监管力度或将加强。

“相应规定其实早在8年前就已下发，且早期执行较严。不过近些年网约车平台未在平台端进行限制。”张翔对时代财经表示：“整体来说此次《通知》是上述规定的体现，符合此前文件要求。”

多位网约车平台内部人士认为，在上述区域禁止网约车揽客或主要是维持出租车司机群体收入。此外，特定时期保障特定区域的交通秩序也可能是主管部门的重要考量。

二、还能在机场打网约车吗？

上述《通知》下发后，多家头部网约车平台向时代财经表示其将严格执行规定。时代财经实测，截至发稿，多家头部平台已不允许乘客在上述限制区域下单。

2月1日，时代财经在滴滴出行、曹操出行、T3出行以及享道出行等多家主流网约车平台，选取出发点为上海浦东机场的路线进行测试。

△截图来源：滴滴出行、曹操出行、T3出行

结果显示，截至发稿，滴滴出行、曹操出行以及T3出行下单页面均显示“根据《规定》暂未开放服务”或相似内容；享道出行下单页面无相关提示，且能够呼叫订单。

值得一提的是，同为上海市核心交通枢纽，虹桥机场、虹桥火车站等区域仍可正常预约网约车。对此，某网约车平台内部人士告诉时代财经，当前《规定》仅针对浦东机场及相关区域。

北京、上海等地多位网约车司机曾向时代财经表示，机场、火车站等交通枢纽对网约车运营管理十分严格。

首先是上述交通枢纽区域，交通执法部门对网约车及司机的运营资质审查较严格，因而不少未取得合法运营资质的网约车司机不敢在此区域送客、接客。

根据2016年交通运输部联合工业和信息化部、公安部等6部门发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车平台、司机及车辆须分别取得《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车驾驶员证》及《网络预约出租汽车运输证》才可合法营运。

不过某不具名业内人士对时代财经表示，上海市多数网约车司机并未取得相应资质，属于违规运营；甚至部分头部平台也未在上海市取得经营许可。

其次，则是对网约车整体的限制，如上海市禁止网约车平台、司机在相关交通枢纽运营。

就此次禁止网约车在浦东机场及相关区域揽客而言，不同人群看法不一。

有网约车平台内部人士对时代财经表示，春节期间交通枢纽人流量大、需求高，禁止网约车揽客会减少供给和出行选择，不利于乘客出行。

△投票来自微博博主@冰彬兵

在微博评论区域，网友们也表达了两种主要观点：一是此举可有效提高出租车司机收入，同时避免乘坐不合规网约车带来的风险；也有网友表示，出租车供给不足且车型质量不高，网约车是重要的运力补充。

对于《规定》实施后如何出行，有网友表示，可以乘坐地铁到两站外的区域打车或者选择地铁等公共交通方式出行。

网约车司机受到的影响更加明显。“我们只能到别的地方接客了。”有网约车司机表示。

本文来自微信公众号：时代周报 （ID：timeweekly），作者：武凯，编辑：史成超