黄奇帆：新格局下，中国经济发展的优势在哪儿？

今天主要讲两个内容。

第一个内容就是当下我们中国经济进入了一个新格局，在新格局下，我们怎样更高水平、更深层次、更宽领域地跟世界合作，向世界开放。在这样开放的过程中，我们这十年取得了什么样的成果。

第二个内容是当下中国要推动高质量的经济发展，我们需要补上哪些短板，来推动中国经济向上的发展，更好的发展。

一、新格局下的变化和优势

首先要说的是我们新格局下的开放。所谓新格局就是指以内循环为主体，国际国内双循环的新发展格局。

我们整个中国从1950年到现在，已经经过了两个格局、两种循环状态。

第一个循环状态是1950年到1980年左右，这30多年时间，是一个比较绝对的内循环的阶段。

第二个循环状态是1980年改革开放到2010年，这个三十年是一个比较绝对外循环的阶段，也就是以外循环为主体，国际国内双循环的阶段。

那么现在，我们进入到了一个以内循环为主体，国际国内双循环的阶段。这个阶段跟上世纪50年代到80年代的内循环也是有区别的。那时候是比较绝对的内循环，现在是内循环为主体，国际国内双循环的概念。

这里边有一个定义要跟大家简单说一下，就是什么叫做“内循环为主”，什么叫“外循环为主”。理论上，进出口贸易占GDP的65%以上，就是外循环为主体；进出口贸易占GDP的比例40%以下的，那就是内循环为主体。

从这个意义上讲，我们国家在1950年到1980年，基本上进出口贸易占GDP的比重只有10%不到。比如1980年，中国的GDP是2000亿美元，进出口只占10%，只有200亿美元，所以这是一个内循环绝对为主的时代。1980年改革开放到2010年这期间，比如2006年，中国进出口贸易占GDP的71%，这就是个外循环为主，大进大出的时代。

最近十年，我们已经进入到了内循环为主的状态，比如我们在2022年，中国的进出口贸易占GDP的比重，已经降到了38%左右，这个38%里，进出口的货物贸易占了32%，服务贸易占了6%。

我们国家在2022年进出口贸易是6万亿美元，6万亿美元差不多是40万亿人民币，占120多万亿元GDP的比重就是32%、33%。然后我们国家的服务贸易是8000多亿美元，整体来讲，差不多也占了6个点，加在一起就是38%、39%左右，这是又一个概念。所以整个中国进入新格局，就是指我们已经进入了以内循环为主，国际国内双循环的阶段。

那么在新格局下，以内循环为主，我们实际上并不妨碍开放。中央提出来的战略，是在新格局下要更大范围、更宽领域、更深层次地高水平对外开放。这三个“更”，好像是个形容词，但在实践当中，三个“更”不是光说说而已，具体表现为中国这十年的开放形成了五个新的特点，不同于过去40年的开放。

这10年的开放和过去40年的开放既一脉相承，又呈现出新格局下的五个新特点。

第一个特点是中国的外贸政策过去是出口导向，鼓励出口、推进出口，所以我们的出口以每年百分之十几、二十几的速度在不断增长。现在我们转变为既鼓励出口，也鼓励进口，而且由于过去几十年对进口不那么在乎，主要鼓励出口，所以最近十年，我们是更多地推出鼓励进口的各种措施。

比如我们在2010年，进口关税差不多是26%、27%。进口关税越高，越是妨碍进口。进口的货成本高了，老百姓买起来就觉得很贵，然后跑到巴黎、跑到伦敦、跑到纽约买，都会觉得那里的商品比中国国内同样的商品要便宜50%左右，那边100块，国内可能150块。所以每年我们有上亿人出国，背许多外国商品回来，每年老百姓旅游带进来的货有1500亿美元。

因为最近两年疫情，中国人到国外带货上千亿美元的现象基本已经消失了，上千亿美元的东西都在国内买了，所以中国在2021年超越了美国，成为全世界最大的奢侈品消费市场，这个也和我们降关税有关系。

此外，中国政府也推出了一个进博会（中国国际进口博览会），我们从2018年开始，每年搞一个月，在上海举办。在这一个月里，上万个外资，各种各样的跨国公司把新产品都拿到展览馆来推销。以前搞展览会，有出口的，有进出口综合的，但是几十万平方米专门搞一个进口的进博会，这在全球是独一无二的。所以这都说明我们很重视进口的事情，希望达到进口、出口双向平衡。

第二个特征，就是中国从过去几十年高度重视引进外资转变为既鼓励外资进入中国，也鼓励中国企业走出去投资。

比如2017年到2022年这五年，中国企业走出去投资的每年有1000亿美元左右，五年投出去5000多亿美元。当然这个五年，中国引进外资平均每年也是1600亿美元左右，五年我们引进了8000亿美元左右的外资。相对来说，进来投资大于走出去投资。

但是如果我们知道上世纪80年代到2010年这30年走出去投资没有超过5000亿，你就知道我们现在走出去投资力度变得很大了，不管是一带一路，还是其他地方，总而言之，我们投资政策是双向驱动的。

第三个特征，过去几十年，我们开放总是以沿海开放为主，不管是1983年启动的中国沿海27个经济技术开发区，还是到了80年代后期启动的五大沿海特区，还是90年代初启动的上海浦东新区、滨海新区等等，还有就是90年代启动的保税区，到2010年前一共批了68个保税区，都在沿海。总之，中国改革开放最初的二三十年，只要有开放的新政策，总是在沿海先推。

但是最近十年，中国开放的政策，要么不推出，推出就是东中西同步发展。比如中央推出了自贸区，这个自贸区是我们国家最高水平的跟世界合作的投资自由、金融自由、贸易自由、人员进出就业自由、数字流动自由和货物流动自由，实行六个自由。

这样的开放政策一推出来，分为十年五个批次，一共批准了22个区域，就是东中西同步。22个省里边有22个自贸区，其中7个自贸区在沿海7个省，又有7个在中部的7个省，还有7个在中国西部7个省。剩下一个海南岛你可以算它东，也可以算它中，也可以算它西，这样的话刚好均衡。

所以现在的理念是，开放是一种制度安排，是一种管理方式，是一种人的观念，和地理位置无关。没有人会认为在西欧内陆的地区，德国的开放度比欧洲的西班牙开放度低，西班牙因为靠海开放度高，没有人有这种理解。但在中国过去几十年，沿海一定要比内陆要开放，这是我们推动从计划经济封闭走向开放的一个过程。现在到了成熟阶段，我们要么不开放，要么东南西北中一起开放。

包括保税区。我刚才说68个保税区都在沿海，2010年以后国家又批准了70多个保税区，其中60多个保税区批在中部和西部，沿海只增加了十来个，加起来现在150多个，差不多一半在东西部，一半在沿海。

保税区有“境内关外”政策。原来有个感觉，境内一定是在边境线里边，一般是几公里范围，所以要开放，就在沿海的边境线的边上搞保税区。后来发现，境内关外保税区，税区铁丝网视同境外、国外，没有关税。但是这个境内是离开边境1公里还是100公里，还是1000公里？好像是一样的。所以思路一打开，不管你是重庆还是武汉，是成都还是西安，都可以搞保税区，思路就解放了。

第四个特征，在产业政策上，我们过去跟外国合资，一般是看得见、摸得着的产品，合资的范围就宽，动力就大，或者批得也快、发展得也快。看不见摸不着的就比较谨慎，进展不多。那么现在，不管看得见的、看不见的，都是全方位、宽领域、多渠道的开放。

比如说过去几十年外资办工业企业、制造业，这个产品是看得见、摸得着的，制造过程都很直观。第二个是建筑业，第三个是房地产业，第四个百货商店，所有这些都是看得见、摸得着的。那个时候对外资办银行、办保险、搞基金、搞各种虚拟的事业，包括证券公司，都比较谨慎。外资来搞教育、卫生、文化，门槛也比较高，管得也比较紧，外资搞服务贸易，这样的案例几乎很少。最近10年，外资的保险公司、基金公司各个方面就普遍推开了。

所以总体趋势，就是全方位、宽领域、多渠道的开放，把服务贸易开放、金融开放，政府管得比较严的教育卫生文化行业，也都有了很多开放。

第五个特征。中国的开放从原来的流量要素的开放，比如说进出口贸易、引进外资的数量，这些流量要素上你追我赶来推动工作、定目标，转变为更多地向制度的开放。制度的开放就是规则、规制、体制标准要跟国际接轨，使得中国的营商环境更国际化、法制化、市场化，这些方面都在推动。

比如去年12月1号，国务院开了一个会，从上午9点到12点三个小时，讨论一个议题，就是在内循环为主，双循环格局下，怎么让内循环和外循环能够一体化地循环。

什么意思？就是在中国40年改革开放里，为了支持进出口，对外循环进出口的市场准入标准、检验检测、税收等等各种管理方式是一套，这些由商务部、外经贸部在管。然后内循环，国内市场的贸易、批发、零售、市场准入、税收方式等，是由国内的商业部门在管。就这样几十年两张皮，各管各的，使得我们很多外贸公司做内贸是做不来的，内贸公司要做外贸也做不来。

所以我们做内循环，同样是电子商务的B2B、B2C，国内城市到城市的B2B、B2C，比如最近20年，做了20多万亿的零售额。做跨境电商，也是城市到城市的B2B、B2C，但因为一个跨境，很多的规则就搞不来。

实际上做跨境电商，我们去年已经有了很大的进步，做了3000亿美元。我们是6万亿美元进出口，3000亿美元占了1/20。为什么国内的电商能够把国内的贸易批发零售搬走1/3，差不多40%的业务量，但是一做国外就只搬走5%？

这里边就有两张皮的问题，国务院的会就是专门商量内循环外循环的体制、规则、规制，循环的土壤、营商环境要一体化，要一个样。也就是在十四五到2035年期间要实现内贸和外贸同线、同质、同标。同一个商品、同个生产线出来的，就要有同样的准入标准、同样的税收。总之要形成内外循环一体化的环境。国务院用了3个小时讨论制定规则这一件事，其实就在说明，我们在考虑营商环境规则、规制的开放上，要动更多的脑筋。

以上就是我讲的，中国开放出现了五种变化，这五种特点跟过去40年开放，本质是一脉相承，但这五种特点体现了更高水平开放、更深层次开放、更宽领域开放。

那么在内循环为主、双循环的格局下，我们又进一步地更高水平地开放，最终出现了什么成果呢？

大家一般会觉得，现在的经济形势相对困难，特别是对外贸易的环境。因为美国的特朗普、拜登跟我们搞加关税、搞贸易摩擦、搞脱钩、搞撤资、搞小院高墙，科学技术跟你封锁，然后拉帮结派，让世界各国的企业和政府选边站，跟着美国走，不要跟中国做生意。

在这种情况下，大家一般会认为现在中国的对外开放，进出口国际商品的加工方式，引进外资肯定都很困难。

我今天就特别说一下，恰恰在我们以内循环为主，双循环的格局下，我们“三个更”的开放的努力下，中国现在对外发展的三个方面，有重大的、基础性的、趋势性的好转。

具体来讲，第一个，在出口商品方面，我们2000年到2010年，中国的出口每年从10000亿发展到15000亿。其中我们出口产品的结构，70%是劳动密集型的轻工纺织品，30%是资本密集、装备密集、技术密集的机电产品和电子信息产业的产品，这就是三七开，以至于那时候有一句调侃的话，说“中国人的出口是用10亿件衬衫换一架美国的波音飞机”。

最近十年，出口产品的结构出现了基本面的趋势性的、结构性的变化，我们可以看到2020年和2023年，就是最近两年，我们每年进出口是6万多亿美元，比2010年3万多亿翻了一番，其中出口是3万多亿美元，比2010年的一万五千亿美元也是翻了一番，也就是说，这十来年我们进出口翻了一番。

但是我们的出口结构发生了变化。从去年和前年来看，我们出口的3万多亿美元里，90%是资本密集、技术密集、装备密集的产品。其中机电产品占60%，电子信息类产品占30%，加起来占3万多亿美元的90%，也就是说差不多有28000亿美元的产品是资本密集、装备密集、技术密集的产品，所以中国机电产品现在走遍天下，而且大家都非常认可。

去年我们的光伏装备、水电子装备、新能源的设备占整个世界贸易市场百分之六十几，锂电池、储能装备差不多占70%。另外我们的新能源汽车占全球去年生产的贸易市场上销售总量的50%。总而言之，各种类型的装备都起来了。

而我们劳动密集型的轻工纺织品只占3万亿美元出口量的10%，也就是3000亿美元左右。所以深圳旁边的东莞，原来劳动密集型加工业的职工有一百几十万农民工，一栋大楼几万人，三班倒，上下班时间人山人海，现在门口罗雀，很多厂房空了，这些劳动密集型很自然地搬到东南亚，因为那边的劳动力成本是我们中国农民工成本的一半。

别以为这个搬出去是美国人推动的结果，到东南亚的企业，70%都是中国企业，这不是美国老板开的厂，而是中国企业自己干的劳动密集型企业，是我们的企业搬过去，所以在越南、老挝，你去算他们的外资，外资的百分之六七十都是中国企业，而且中国从来不阻拦这些企业走，是支持他们的。

这些企业走了以后，还带动了在东南亚的中资企业跟国内产业链上的交换，所以大家可以看到，2019年，中国跟东盟十国进出口贸易6500亿美元。到了2023年，这三年多的时间增加50%，去年已经达到14000多亿美元，差不多涨了4000亿，涨了百分之五十几。

沿海的许多产业叫“腾笼换鸟”，劳动密集型的企业已经在中国成本显得高了，没有太多竞争优势的搬掉，但是中国大市场带来的机电产业、制造业的成本综合性地下降，使得中国机电产品、装备类产品出口竞争能力不断增强。

因为中国进入了一个超大规模的市场，14亿人，人均GDP超过全球人均GDP，所以这个市场成为世界最大的市场之一，大市场会降低制造业的科研开发成本、固定资产投资成本、采购成本、人力成本、物流成本、市场开拓成本，最后还能提升劳动生产力。

这六种制造业综合成本的降低，正好弥补了劳动力成本提高、劳动密集型优势减退的短缺。而且这六个成本，如果每个成本降低5%，就使得总成本降低 30%~40%。所以最近十年，资本密集、技术密集的综合制造业，中国产品比欧美同类产品的成本大体要减掉一半。所以欧美许多企业到中国搞制造，搞产地销，生产了以后销到欧美去，这种情况越来越多。因为中国不仅有大市场的市场吸引力，还有制造业产业链的综合成本低的好处。

有了这个以后，就使得中国进出口贸易产品结构发生根本性的、趋势性的重要变化。这个变化不是过三年、五年会变回来，而是今后几十年会一直延续下去。

第二个方面，中国最近十年出现了生产方式的重要调整，也就是制造业的加工方式的重要变化。1990年到2010年之间，在20多年里，中国的制造业如果一年进出口贸易有1万亿的话，那么50%是一般贸易的加工方式，50%是加工贸易的加工方式。

所谓一般贸易的加工方式叫“一头在内，一头在外”，原材料、零部件或者整个产业链都在国内，然后把它生产出最终产品以后出口到国外，这种贸易叫一般贸易出口。

加工贸易叫“两头在外，大进大促”，就是指我们加工了100亿美元的产品准备出口，但这100亿美元的产品的原材料、零部件、半成品、供应链都是由国外供应的。这样我100亿美元出口，比如有75亿美元的零部件、原材料、半成品从国外买进来，那你买进来70多亿美元，出去100亿美元，统统算在一起就是170多亿美元。听起来进出口量很大，但其实增加值只有百分之二三十，因为零部件、原材料的加工，都是带动了国外的劳动力、国外的税收增长，都表现在国外，表现在国内只不过就是百分之二三十。

从这个角度，加工贸易听起来量很大，但其实对中国经济的带动力并不那么高。所以2010年以后，中国供给侧结构性改革，经济进入新常态，很重要的就是把大量的附加值很低的浅层次的加工贸易转变了。

十八届三中全会就是2013年召开的，那次会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，里面第七章讲到中国对外开放，专门有一段开放的方针讲了三件事。

第一件事是中国要搞自由贸易协定，要推动国内搞一批自由贸易试验区FTI。

第二件事是中国几十年的加工贸易“两头在外，大进大促”，要推动两个转变，第一个转变是在沿海搞加工贸易，要转变到中国内陆同样可以搞。第二个转变是加工贸易两头在外，要变成“一头在内，一头在外”。

跑到中国内陆，如果搞两头在外，国外的货运到广州、上海就到位了。但是如果到内地，要从上海再把货通过运输2000、3000公里到中国重庆、成都、西安、郑州，这样就会带来大量的物流成本和极多的不方便。所以只有“一头在内，一头在外”才可能做好这件事。如果做不好这件事，这些加工贸易可能都会在今后十年、二十年转到东南亚其他地方。

从这个意义上讲，提出了加工贸易要转变，事实上最近十年，加工贸易到2022年，中国6万亿美元进出口，加工贸易只占20%，而在2010年的时候，我们3万多亿美元进出口，加工贸易占了50%左右。就把它给调过来了。

这是个重大的制造方式的变化，并且让一般贸易做1000亿产值的话，有30%~33%的增加值是利润、税收、老百姓收入，而加工贸易只有12%~ 13%。在这个意义上，这个变化对中国经济效益的提升是个重大的变化。而且不是说加工贸易小了，整个进出口小了，而是进出口翻了番，加工贸易减了2/3，是这个概念，所以这是时代的进步。

第三个方面，就是中国引进外资的变化。大家有时候会感觉，这十年肯定比过去10年要少，最近5年肯定比以前的5年要少，因为这个5年遇上了特朗普、拜登，地缘政治、贸易摩擦加关税、撤资等等。

在这种情况下，网上也普遍有各种各样的说法，似是而非。比如今年春节以后网上传的最多的一条是一个英国商报记者写的新闻，但是中国人一看，觉得写得是对的，很多自媒体或者网站都在传这条。

这个新闻说什么呢？说中国2023年引进外资只有300多亿美元，以前中国人引进外资一年总有1000多亿，所以不仅是腰斩，而是丢掉了百分之七八十，然后存量的外资也在纷纷搬家，这个消息似是而非，影响很大。事实上这条消息绝对等同于造谣，但是它造谣又好像没造谣，它的观点是你减了百分之七八十，只是他说300多亿的时候，前面用了个“净”，外资净引进是300多亿美元，这是什么意思呢？

就是我们明明每年引进外资都是1600亿美元左右，而我们在2022年，还创造了引进外资最高的一年，是四十年来的天花板，1880亿美元，为什么那一年特别多呢？因为俄乌冲突，欧洲的天然气管道被炸了，天然气供不应求，涨价3倍，还买不到。

德国、法国许多重工业、能源工业，因为没有天然气就停产了，这种产业集群都是几十亿美元，一百几十亿美元的托拉斯集群。所以2022年5月，德国的总理带了100多个德国托拉斯的老总到中国。9月份，法国总统又带了100多个法国企业家过来。所以那一年，他们跟中国签了很多协议。因此整个2022年，欧共体对大陆投资比2021年多200多亿美元，所以在2022年，我们是1800多亿美元。

这种数量当然有偶然性，是这一年两个总统带来人发生的，那么到了2023年就进入了常态，上一年额外的两百亿去掉，我们也是1600多亿美元的外资引进数，也不低的，比哪一年平均说起来也都不低。

然后我们走出去投资呢？我刚才说我们现在每年走出去1000亿美元，2022年走出去的有1200亿美元投资。你引进了1600多亿 ，走出去1200多亿，净外资就是300多亿，这个地方巧妙地用了个“净”字，说起来他也没说错，但他的解释就不对了，本来每年比引进外资，去年引进1200，今年引进1300，当然是增长。你现在来了个“净”，跟原来的每年引进多少比，一下就好像腰斩50%、70%，这就是胡说八道。所以中国政府指出他们是胡说八道，现在他们已经撤稿了。

我讲这一段，就是大家有时候莫名其妙地容易相信，中国外资少了，因为疫情，因为美国人跟我们搞贸易摩擦，外资选边站来的少了，实际上2000年中国加入了WTO，外资开始对中国充满热情。到2010年，我们每年引进外资1200亿，10年就是12000多亿美元，这是一个非常好的成就。

2012年到2022年这十年，我们事实上，每年平均引进了1410亿美元的外资，要比前十年要高很多。大家可能会认为，这个十年1400多亿，是不是前五年高，后五年低呢？正好相反。

2017年到2022年这五年，我刚才说大体上在1600亿。而2012年到2016年，大体上每年是一千两三百亿，也就是说这十年，后五年虽然有疫情有特朗普贸易摩擦，但是外资反而多了。

为什么会多？就是我刚才说的，中国的大市场形成了销地产，你外资到中国投资，搞一个产业链集群，生产出来产品全部覆盖中国。就像美国通用在中国花了上百亿美元，搞了300万辆轿车的生产线，全部在中国销售。然后美国通用在除了中国以外的其他国家一共有7个工厂，一年生产350万辆，在中国以外的全球销售，意思就是中国的市场占了它全球的百分之四十几。你叫它从中国市场撤走，国外再去从350万挤出一个600万，怎么可能？所以对通用来说，市场是国王，美国总统不是他的国王。你总统干了几年拍拍屁股走了，不用负责任，我如果跟着你听了话走了，工厂倒闭，你赔不赔？

所以它一定跟市场规则走，中国有销地产，所以特斯拉在中国生产50万辆，销售在中国50万辆，它就占领中国市场。当然它也会带来资本、技术、管理、生产线，带来各种有意义的事，这是一块。

还有一块是产地销。在中国搞产业链，不是为了产品销在中国，销往欧美的也要在中国，因为中国制造成本低。最经典的案例就是苹果，苹果在中国十来年，每年在中国生产1.7亿个手机，一个手机1000美元， 1.7亿个就是1700亿。

这个1700亿说白了，是因为中国制造的成本比较低，它税前的毛利有40%，680亿，其中170亿给中国的制造业，大体上是销售利润率10%，还有500亿，是苹果公司自己拿走，它凭什么不搞任何生产就拿走这些利润呢？因为产业链的研究开发、金融清算、物流配送，产业链是绿色低碳，数字技术的赋能，产业链上的贸易、服务贸易以及售后的回购，所有产业链上生产性服务业都是苹果管的，谁掌管生产性服务业，谁就是产业链的祖宗。在这个意义上，苹果拿走了2/3的专利费、服务费，也就理所当然。

那么为什么要放在中国呢？因为中国制造产生的利润高。苹果公司90年代在美国有一个很大的苹果工厂，又生产电脑，又生产手机，但是基本上没多少效益，跑到中国就出现了很高的利润，因为中国制造业的综合成本低。所以在这个意义上，外资来中国就是因为中国销地产、产地销的两种方式，吸引了全世界跨国公司。

而中国之所以加工贸易方式下降到了20%，80%变成一般贸易，是因为中国的制造业东南西北中都形成了上中下游产业链配套的集群模式，中国的出口产品结构发生这样的变化，是因为中国制造业成本低，出口竞争力就强。

反过来，劳动密集型的产品成本高了，劳动密集型的比较优势就淡出了。所以很自然，制造业的比重提高，劳动加工业的轻纺产品比重下降。

以上就是我刚才讲的基本面好的变化，它不是某个局部的领域，这种概念都是几万亿美元，很大范畴的进出口，几万亿美元的加工方式的变化，每年上千亿美元引进外资，“步步高”的这种构架。

我刚才说的所有数据，都是我们商务部对外公开的网上查得到的数据。网上胡说八道的，一些扰乱神经的，觉得形势很不好的话，你通过这些数据就会看到向上的力量。

所以如果你在做劳动密集型产品，你的确现在焦头烂额，比重大幅度下降，你当然很困难。人趋利而行，顺势而为，在这个意义上“腾笼换鸟”，趋势上已经运转不了的鸟，你就要放掉，你要把产业结构调整，做这样的事。这是我讲的第一部分。

二、产业体系的三个短板

第二部分，就是讲我们中国式现代化的产业体系有三个短板：第一个是中国的产业结构里边，生产性服务业比重太低；第二个是我们服务贸易的效益比较差；第三个是我们互联网，消费互联网风生水起，形成世界之最，但是产业互联网曲曲折折，几乎没有什么展开，现在全国范围有几百个互联网平台、网络平台公司，但是只有1%的平台在搞产业互联网。

这三个短板如果不搞上去，高质量的中国制造就会陷入空门。我们说的新质生产力，核心关键就是这三个环节，代表了新业态、新服务。新服务是技术开发性的服务，没有这种服务，后边高质量的制造是没基础的，只能是低质量的制造。

讲第一个短板，这里边要讲一个观点，就是当今世界最近四十年有三个变化。

第一个是各种高端的制造品、装备、终端等往往有50%左右是硬件制造的附加值，另外50%是各种服务镶嵌在硬件里形成的附加值。比如，一部手机里除了1000多个零部件，里面的操作系统、软件、芯片中的内置程序、各种专利等创造的附加值往往达到40%~50%。

第二个就是全球贸易比重中服务贸易占比越来越大。今天全世界的贸易，货物贸易占70%，服务贸易占30%。在三四十年前，货物贸易要占95%，服务贸易只占5%。

第三个就是越是发达的国家，生产性服务业占GDP产业体系中的比重越高。比如美国的生产性服务业占全美国产业GDP的50%，欧洲欧共体占40%，日本、韩国或者英国、加拿大等，它们也都在40%多一点。

我们国内比如去年GDP， 制造业占27%，非制造业的工业加上建筑业，也就是第二产业的比重有11%，27%+11%就是38%。然后我们有7个点的农业，加在一起就45%。我们的服务业大体上就是55%左右。

我们的服务业里2/3以上是生活性服务业，生活性服务业就是衣食住行、教育卫生、文化旅游、体育健康、养老服务等等，这是我们十大生活性服务业。生产性服务业只占服务业的1/3，占整个GDP大概就是17%、18%的样子，但是美国是50%，欧洲是40%。

所以我们比较一下中美现代产业体系，就会发现我们的短板就在于生产性服务业太低。你也可以说，我们制造业比重高，美国只有12%，我们制造业有27%。但是你一定要知道，制造业的高附加值、高质量的平台是生产性服务业。生产性服务业不到位，制造业规模再大，也是第二、第三流的中低档产品，所以我们说中国制造业大而不强。

大，是世界之最，占全球制造业30%的比重。但是我们高精尖的、高附加值的相对少，原因在跟制造业直接相关的十大生产性服务业上。比如产业链的研究开发，研究开发不到位，制造业水平不会上去的，会被人卡脖子的。比如产业链的金融，我们制造业产业链金融一塌糊涂，融资难、融资贵都体现在里边。全世界发达国家制造业产业链根本不会发生融资难、融资贵的问题，总是最低的成本，最高的效率，不会出现我们这种一到制造业就融资难、融资贵。

还有产业链的物流配送，我们的产业链物流是全世界最贵的，全中国物流费用占GDP的15%。美国是6%~7%，欧洲是6%，东南亚这些国家都在10%。

有时候说到这个话题，我们搞物流的企业还很生气，说我们物流职工的费用是全世界物流职工费用的1/3、1/5，我们压得这么低了，我们的物流企业效益是那么低，利润是很薄的，你还说我们费用摊得高。

这件事不是物流职工费利用低造成的，恰恰如果我们的物流总费用是10%而不是15%。在我们的整个体制机制上，如果调整到位，即使职工物流费，物流企业的利润再高它一倍，占GDP的比重也不会提高多少。主要是我们物流的体制上有问题，这也是中国生产性服务业要研究解决的。

还有产业链的市场准入、检验检测，产业链上的生态环保、绿色低碳的服务，产业链上的各种数字技术赋能的服务。产业链上的对外贸易、批发零售、线上线下的服务，产业链上的各种品牌推广和保护的服务，我这么说，已经八个概念了。

产业链上我们还有各种专利的服务，或者各种法律律师事务所的服务，还有各种会计的服务，信息咨询的服务，也就是各种服务中介，这也是生产性服务业。产业链的产品销售了以后，还有售后的服务。

所有这些都和制造业有关，这种服务如果GDP总量很高，它的成本当然会使得制造业的产品价格往上抬，变成高档的产品，而且是世界各个方方面面迫切需要的，它是根据你的需要做的特定设计，价值高昂，服务价值嵌入，我们在这个意义上，恰恰这一块没有到位，需要我们努力。

第二个短板就是服务贸易，中国去年服务贸易9000亿美元左右。我们6万多亿的货物贸易加服务贸易总的是7万亿，也就是说服务贸易的比重占12%~13%，我刚才说了，世界各个国家服务贸易比重是30%，但我们的服务贸易是12%~13%，货物贸易要占到百分之八十几。相对来说，我们货物贸易世界之最，服务贸易实际上能力不足。

此外，我们服务贸易里出口的都是劳动密集型的旅游接待类的服务。宾馆、旅游、风景点，比如黄山、泰山的接待，这一类接待都属于服务贸易出口。

那么我们进口的是什么呢？进口的都是生产性服务业，中国有世界最大的产业链，有许多是外资搞的。这些产业链高附加值的服务，我们中国自己生产性服务业比重很低，我刚才说了整个十大生产性服务业跟制造有关的，我们只占GDP的17%、18%，人家做到40%~60%的，就有大量的生产性服务业对中国的企业进行注入。

这个注入就是他们出口到中国，中国进口生产性服务业，所以高附加值的、技术密集的、人才密集的生产性服务业表现为大量进口，而基本没有出口，出口的基本是生活性服务业。

因此这个结构效益是不好的，我们进口的生产性服务业的服务贸易5000多亿，出口2000多亿，加在一起8000亿，两千几百亿的逆差，所以我们这个效益结构不好，进出口贸易比重低，生产性服务业也不到位。

我们中国香港有四个贸易中心，它有14000亿美元的进出口。其中货物贸易，香港本土直接进的是4000亿美元，但是有1万亿美元是服务贸易、离岸贸易、转口贸易，什么意思？

就是1万亿美元里有五六千亿美元的货，不是进入香港的，是它为内地转口或者离岸的贸易，这种离岸贸易、转口贸易的收入表现为是一种服务，为两边，东和西互相做贸易，我中间帮你服务，形成了一个离岸贸易、转口贸易、保税的贸易、服务的贸易。

我讲这段话意思是，我们广东省同样有1万亿美元，在中国的7万亿贸易里差不多占了1/7，占了整个中国贸易量的百分之十几。但是广东的1万亿里，90%是货物贸易，服务贸易比重很低，差距就在这。

所以中央很重视这件事，2020年9月，国家开了一个服务贸易大会，领导作了重要讲话，那次会议推出了120条政策措施，涉及到20个方面，都是服务贸易的推动措施。然后2021年、2022年、2023年9月也都召开了这样规格的服务贸易大会。

服务贸易大会为什么这么开？就是说明这件事很重要。这件事是我们的一个短板。二十大报告专门有一段关于开放的话讲到，要推动中国贸易强国的建设，关键要把服务贸易、数字贸易发展上去。

第三个短板就是产业互联网，产业互联网在中国发展的还不到位。

所谓的产业互联网就是大数据、云计算、人工智能、区块链、移动互联网等构成的一个网络。这个网络构成分四个步骤。第一步万物发生，第二步万物万联，第三步人机互动，第四步到了最高境界，镜像孪生，形成智慧网联的体系。

同样是网络，如果网里边兜了一个B2B、B2C，兜了一个商品的买卖，这商品不是你造的，是全中国千千万万企业成熟地制造出来的商品，你把它从百货店和贸易公司手中放到你的网络里边来推销，做国内的B2B、B2C，推销到国外就是跨境电商。如果你仅仅做这样的事，有点大材小用。

复杂的网络可以进行大数据的处理，可以进行各种智慧的判断，但是你要判断什么呢？你只不过就判断，比如我看到王某某今天买了一个公文包，然后我突然发现，我也有公文包需求，然后软件一个月内天天给我在头条上，在各个版面里不断出现公文包广告，我就知道人工智能盯上我了，就干这么一点活。我也知道对付它的办法，每次它一推送，然后它有支持的、拒绝的选项，我就多按三个拒绝。这样拒绝它差不多七八天，后边这种广告都没了。如果智能只是为了做这种判断，只是为了杀熟，这一类的软件都属于误导。

我们消费互联网从2000年到2010年，这十年销售规模增加了几百倍，所以那时候我们这些网络平台的市值、股票价值不断往上升。到2010年的时候，我们十大互联网，也就是关于B2B、B2C消费互联网平台跟美国对应的平台市值相比，他们如果算100，我们基本上是他们的70%~80%。

这十年，美国的消费互联网都深入转化到了产业互联网，但我们基本还在消费互联网。所以大家看，2022年，同样的10个企业的股票市值，基本上我们这10家等于美国这10家的 5%~15% ，掉了很大一块。

出现这样的情况绝不是中国国内对互联网平台有所批评，造成了它们市场价值下跌，而是因为它们不思进取，在消费互联网逗留时间太长，产业互联网没有往前进展，就造成了这个局面。

那么产业互联网、消费互联网的差距在哪呢？我刚才说了这么一个网络，它可以只把一个工业品框在里边，用网络的力量进行推销B2B、B2C，它也可以把一个产业链的六个环节装在这个网里边，形成六个环节上的信息万物万联、人机互动、智慧网联、镜像孪生的一个境界，这个功能技术是一样的，但是它的效果完全不同。

我们中国工信部在2014年提出叫《中国制造2025》，它主要讲的是一个大型工厂，比如集成电路厂、一个汽车厂或者化工厂，需要经过六个环节，第一个环节是市场需求分析；第二个环节将分析的信息反馈到设计部门，设计部门根据分析设计方案；第三个环节是根据设计进行制造、加工；第四个环节涉及产业链的匹配系统；第五个环节是物流；第六个环节才到销售。

当你把六个环节一网打尽，形成一个自动化体系的概念，这就是产业互联网，但这个产业互联网往往是大集团的信息化开发部自己干的，它用不到别人，只能一个集团自己干，德国制造4.0也是这个意思。

但是产业互联网更高的境界，按照现在的说法是，把刚才说的这么一个网络，把千千万万企业的这六个环节拉在一起。比如我是做服装的，我的服装销售到150个世界各地的城市。我把150个城市的需求，潮流、兴趣、各种各样的技术发展搞清楚了，反馈到总部，这个网上有500个到1000个各种各样的服装设计公司、设计单位，当需求信息进入到这个平台上，他们分门别类，各做各的设计。

然后设计一摊出来，就进入到成千上万个服装制造业企业，各取所需进行制造，制造企业需要零部件、原材料半成品辅料、配料的配套，然后系统就自动匹配，最后产品出来物流出去。中国现在有个做的比较好的，就是广州的SHEIN公司，去年它一年销售了300多亿美元的服装。我们整个中国去年销了3000亿美元，它一家就占了10%。

然后这300亿美元的货物运到世界150个国家、几百个城市。广州机场去年总的货运量一百七八十万吨，它占了1/ 4 左右，大概40万吨，非常厉害，然后为广州带来了贸易中心、物流中心、研究开发设计中心的概念，然后上万个企业制造的概念，零部件、原材料配套企业有几万个，最后带动了100万人在珠三角就业。

这样的产业互联网，它把六个环节的杂七杂八的企业都堆在网上，这样的网络有什么功能呢？带来了四种功能。

第一种功能，如果我B2B、B2C是销售了1000亿，因为它只是把别人制造的产品销掉，它就是1000亿的贸易量，费率就是1%~2%而已。如果这个产业互联网销了1000亿，这1000亿的商品是它研究、开发、设计、制造出来的，所以它工业制造业的产值也有1000亿，哪怕有个800亿，卖出去加点价卖个1000亿，总之几乎是1: 1的叠加。

此外，原材料、零部件、辅料总要是制造品百分之六七十的成本，1000亿的话有六七百亿，再加上物流，加上研究开发其他的各种服务，这一块也有差不多1000亿，也就是说卖1000亿，实际上堆出3000亿的营业额。这不是弄虚作假，这本来就是一个城市，如果商业有1万亿，工业制造差不多也会有七八千亿，然后其他各种服务堆在一起，加起来就是上万亿，所以最终它是一个叠加。

第二种功能，它是真正的现在讲的科技金融、科技产业链金融的基业，为什么搞了十几年科技金融，科技融资难、融资贵的问题仍然没解决？因为我们消费互联网的科技金融就是向老百姓推销贷款，尽量兜售给老百姓的校园贷、买房贷、首付贷，我们骗老百姓多用它的贷款，所以就是个高利贷公司用互联网方式在推销。

但产业互联网是真正的帮中小企业降低融资成本的，因为整个产业互联网无论你是设计公司是制造公司，还是物流公司，还是零部件配套公司，反正你在产业互联网全程活动，你的状态一目了然，所以只要有一个或几个银行跟产业互联网平台形成“主办银行”的制度。就像三菱银行为三菱商社主办银行，那么它对这个业务链的上万个企业的状况了如指掌，任何时候谁需要资金立马提供，信用和信息是对称的。

第三种功能，对一个城市来说，产业互联网是我刚才说的实现生产性服务业的一个链环。你想产业互联网的平台凭什么把一万个企业拉在你这？消费互联网靠平台费用，开始的时候免费，到后来变成巨大规模了，有垄断特性了，大家好处吃了，你哪怕收20%的费率，消费者也离不开你了，只靠这个来凝聚。

产业互联网则会给制造业研究开发一些生产性服务业的产品，因为制造业企业一大堆，成百上千亿美元的市场跟零部件、原材料企业，物流配送连在一起，所以十大生产性服务业都可以镶嵌在产业互联网的六个环节里，成为凝聚各种类型中小企业的平台。

最后一条，产业互联网也将是中国各地政府今后一段时间招商引资的热门对象。

现在招商引资，你想做金融中心，去招银行、金融机构、贸易中心、贸易公司，整个世界市场、中国市场都瓜分完了，你再去挖墙脚，挖来挖去，用税收优惠什么优惠已经很难了。但是你如果搞出来一个颠覆性的产业互联网，它帮你把1万个企业，10万、100万的员工拉在这个网上，企业可能还在各地，但是最终销售的资金链、业务链、贸易链、结账的地方，结算的中心总归是在你产业互联网平台注册地，所以最终会使得你这地方把别的地方的销售业务、结算业务、金融业务、物流的业务都集聚到你这，最后的利润税收归到你这里。

以上就是我讲的我们现在的三个短板，这三个短板任何环节突破发展，都是经济的增长极，而且是大规模的增长极。这三件事做好，中国新的生产力，新制造、新服务、新业态，也会轰轰烈烈地发展起来。我就讲这些，谢谢大家。