作者 | 房煜 虎嗅主笔
这是一个让同业眼红的时刻。继6月商务部副部长王炳南组织召开品牌连锁便利店发展工作会议后，很快，7月份商务部即下发文件《商务部办公厅关于推动便利店品牌化连锁化发展的工作通知》，该文件一出，整个行业为之震动。
有人甚至激动得睡不着觉。“这是要组建便利店国家队吗？”一位业内人士打开手机，指着文件对虎嗅问道。
通常而言，便利店作为零售业的一个细分业态，由商务部下的流通业发展司主管即可，而且也仅仅是流通发展司的诸多工作之一。现在，商务部作为主管整个商贸流通的部委单位，针对流通业的某个单一业态，由商务部副部长牵头召开工作会议，并形成具有执行力的文件，要求全国各地商务厅作为重点工作展开，这是非常少见的举动。
当然，“便利店国家队”的揣测，并不严谨。据知情人士透露，在6月商务部的会议上，全国30余家品牌连锁便利店一把手悉数出席，这里面也包括日系三大便利店。应该说，商务部是计划从中外资头部企业开始，树立典型，推动便利店行业快速发展。
这是一个起伏跌宕的三部曲：2017年便利店行业被资本捧为风口；2018年由于北京部分便利店品牌资金链断裂，行业出现质疑声音；2019年商务部出面力挺。这个年轻但是同时增速最快的零售业细分业态，终于迎来了最好的发展历史机遇。
不过，细细品读商务部相关文件，也可以看到这项政策则是牵一发动全身，对于遍布街头巷尾的夫妻老婆店而言，这也可能是史无前例的大洗牌时刻。
六个统一，抬高门槛
《商务部办公厅关于推动便利店品牌化连锁化发展的工作通知》这份文件主体共1303个字，但是信息量很大，其中包括不少可以量化的实操条款，这也是业内为之激动的原因。
值得注意的包括如下重要信息：
“品牌连锁便利店发展工作以城市为单位推进。按照“全面部署、重点推进、逐级延伸”的工作步骤，直辖市、计划单列市和省会城市的品牌连锁便利店发展工作要在2019年先行启动，各地要在重点推进这部分城市的基础上，结合当地经济发展实际，有条件的地方可再选择一些其他城市推进。”
这句话表明，对于通常说的一线和准一线城市，便利店的工作已经迫在眉睫。关于“抓紧制定品牌连锁便利店发展工作方案”这一项，商务部也给出了明确的时间线：直辖市、计划单列市和省会城市要在7月底之前将工作方案报商务部，其他城市于9月底之前报送。
为了避免这项工作半途而废，商务部还提出，“商务部将建立部、省、市三级联动工作机制，从便利店布局、发展质量、政策环境、工作机制等方面研究制定品牌连锁便利店发展工作指标，重点对直辖市、计划单列市和省会城市进行指导推动，每季度统计汇总和反馈进展情况和问题。”也就是说，商务部将以三个月为单位，进行联动工作机制的反馈。
综上，说这是国家部委对一个细分业态的空前重视，并不为过吧。
此时，那些已经押注了诸如厦门见福、湖南新佳宜、西安每一天这些品牌的资本投资人，现在也是心花怒放。要知道，商务部这次给出了品牌连锁便利店的规模门槛。按照《关于征集品牌连锁便利店发展典型案例的通知》里所言，典型案例企业应该“企业具有较高品牌知名度，经营情况良好，近三年门店总数保持连续增长，门店总数在全国不少于100家。”
100家门店规模，现阶段可以看做是一个官方门槛。而以上提到的品牌，都是门店规模达到1000家以上，已经成为省级龙头品牌的企业，属于便利店行业第二梯队。
商务部流通业发展局巡视员郑文司长一行考察湖南省新佳宜便利店
不过且慢欢呼，在过去便利店的发展历史上，也曾经（包括现在）也出现过不少次开店的大跃进，其中最省事的办法就是“翻牌”夫妻老婆店。现在这一招恐怕不灵了。可以想象，商务部政策文件一出，各地的利好政策很快就会跟上，如何避免有人浑水摸鱼？这次商务部在细则里明确提出了“六个统一”，这也算是给中国市场的品牌连锁便利店，从一开始就确立了高门槛。
这六个统一是，“品牌连锁便利店是指统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购、统一物流配送，以直营或加盟方式开展经营的便利店。仅有统一的商号和标识，在其他方面标准化程度较低的企业不列入品牌连锁便利店统计范围。”虎嗅认为，这六个统一的排列顺序，可以说是由易到难。
全家便利店北京总经理吴海斌认为：“所有的统一均可做到形似而神不似，可以简单的按照一个品牌照搬照本宣科，但在持续的经营过程中便会走样，所以个人认为六个统一难在最后的“开展经营”，这个经营是指一段时间（经营财年）以上的营运活动。”
他还指出，“在这六个统一中，统一物流的前提是统一商品采购，需唯一进货渠道，确保商品质量安全，并用系统数据来综合管理供应商体系，在门店-总部-供应商-物流多方位形成数据共享平台。这在既有便利店品牌里比较难做到。”
为何钟情便利店
在当下商贸流通的各种业态中，客观说，便利店在我国大陆地区的发展历史其实要短于超市和百货业态，但是这次便利店业态被当做部委重点工作部署，也着实让很多人没有想到。
虽然中国连锁经营协会一直在为便利店的发展呼吁，并数年前成立了专门的便利店委员会。连锁协会通过一年一度的便利店行业报告，让外界认识到，原来这个不起眼的行业一年可以有接近20%的行业增速。即便如此，关于便利店的发展前景，零售行业内人士和公众的认知也都呈两级分化之势。有人极力推崇，有人嗤之以鼻。
据业内人士透露，在一次内部会议上，一位因为新零售而大名鼎鼎的行业大咖直接说，便利店有什么好做的？将来肯定被我干死。几个便利店老总当场气得手直发抖，有人跳过去就要抢话筒与他辩论。
更有意思的是，有的企业本来是便利店，但是似乎却不屑与这个圈子为伍。非常典型的是偏安一隅的成都红旗连锁。从业态来看，红旗连锁的主力门店一般在500-1000平以内，虽然缺少鲜食，但是其基本商业逻辑就是个不折不扣的便利店。不过，今年2月，在红旗连锁的总部，工作人员告诉虎嗅，我们也可以说是便利店，也可以说是社区超市。笔者曾经问过上海滩一些看二级市场的零售业分析师，大家似乎也没有意识到这是个“便利店股”，而是一般把它归入商超类。
此外，由于开店速度过猛，苏宁小店也一直被便利店同行视为异类。而苏宁小店也多次强调，我们不止是便利店，而是互联网社区服务平台。似乎一定要加上“互联网”三个字，才显得高大上。类似的拷问也同样可以抛给永辉生活，你认为自己是便利店吗？还是因为有了商务部的政策，现在，你们终于承认自己是便利店了？
而公众对于便利店的认知也存在众多误区。在网络间，随便搜索一下，便可以看到“北方为何是便利店的荒漠”、“在北京找个便利店和找个男朋友哪个更难”诸如此类的文章，不过，这类文章如果被北京市市委书记蔡奇看到，肯定第一个不同意。
2018年，北京市场成为便利店爆雷的重灾区。但是北京市场的翻身仗却始于市委书记蔡奇。2018年10月11日，也就是十一小长假刚过，蔡奇来到北京街头考察了三家品牌连锁便利店，包括全家便利店、好邻居便利店和便利蜂。蔡奇表示：“便民店是现代城市不可或缺的组成部分，小店面撑大服务，看似小事，实则是群众家门口的要事，是关系群众生活的大事。要立足做好群众家门口的服务，落实好促进便民店发展等措施，完善一刻钟社区服务圈，完善便民服务体系。”
北京市市委书记蔡奇考察北京便利店，图片来自识政
值得注意的是，蔡奇给出的建议专业且具体，便利店要打造“15分钟社区服务圈”。这也与现在的超市到家和前置仓模式有所不同。
这段话等于给北京便利店行业的“反攻”定了调。很快，北京出台了号称历史上最宽松的便利店政策《关于印发<关于进一步促进便利店发展的若干措施>的通知》。该《通知》内容包括扩大简餐类经营品种，改进机制饮品制售项目许可限制。例如像现磨咖啡、现做的冰淇淋等各种由封闭容器直接形成的饮品、食品都将对便利店放开；在经营品类上的另一个重大突破是药品，允许连锁便利店企业开展乙类非处方药品零售。
在商务部的文件中，也提到了北京、西安、福州的经验。厦门见福便利店董事长张利对虎嗅表示，便利店迎来利好，应该从更宏观的角度来看待这件事。从拉动内需、扩大消费升级，促进增长方面，便利店都有很大的示范作用。此外，对于国家层面来说，保障城市就业也是重要的工作内容，而品牌连锁便利店也是吸纳就业的主力。另外，食品安全问题越来越受到关注，因此，这次商务部提出要发展“品牌连锁便利店”，也有这方面的考虑。
下面的问题是，那些非品牌连锁的小店怎么办？
招安时刻
很多人不看好便利店的发展的一个重要原因，是认为本土有很大数量的夫妻老婆店，这些夫妻老婆店经营形式灵活，成本却比品牌连锁便利店低不少。
这个群体数量庞大，据说有680万之众。在2017年新零售概念刚出来时，阿里、京东纷纷向这个群体抛出了橄榄枝。阿里推出了阿里零售通，根据介绍，阿里巴巴零售通是阿里巴巴B2B事业群针对线下零售小店推出的一站式进货平台，通过这一平台，阿里计划要赋能百万夫妻小店。2018年9月，阿里巴巴零售通发布天猫小店2.0计划，功能升级打造300米便利生活圈。
京东则推出京东新通路，曾被列为“京东集团火车头一号项目”。不过后来，阿里和京东也都开始介入品牌连锁便利店的领域。阿里巴巴对大润发旗下的喜士多便利店战略入股，用5亿元的对价换得大约20%的股份。京东则被曝出，挖角了7-11一个团队，有可能自己做直营便利店。
从现在的情况来看，“仅有统一的商号和标识，在其他方面标准化程度较低的企业不列入品牌连锁便利店统计范围。”基本上堵死了翻盘型便利店正规化的可能。那么未来会不会出现品牌便利店通过发展加盟店的形式，来大规模收编夫妻老婆店的情况呢？
有业内人士指出：“阿里和京东都已经在展开收购夫妻老婆店的活动，但是目前遇到瓶颈，因为夫妻老婆店目前自运营减去了最后后台费用（服务是打招呼；增加品项靠需求聊天；数据销售分析靠结账时的印象），当阿里京东赋予的品牌价值拉伸的营业额不足增加的分成利润，那么终不会形成主动参与，最终市场发展到一定程度后，个人的零售如同日本一样只能做个性化需求时，自然就会出现品牌统一的趋势了。”
不过，从中国市场的实际情况来看，夫妻老婆店的发展空间也仍旧需要因地制宜，一城一议。伴随着品牌便利店自身的发展，不排除有很多夫妻老婆店会被招安，但是也会有人找到自己的生存之道。毕竟中国的市场空间足够大，且消费层次足够多元。
另一方面，虽然商务部牵头给予了便利店行业史上最大利好。但是便利店行业自身的很多痛点和发展瓶颈，比如，资金困境，人才困境，一二线房租成本过高的痛点等，并不会因为政策的出台而改变。便利店的市场竞争态势还是一个高度市场化调节的行业，不是一个强政策干预的行业。
虎嗅认为，对于当下的中国便利店发展来说，目前业内探索出来有两个方向：方向一是打磨出更加适合本土公司的加盟模式，通过门店规模的快速覆盖，成为遍布全国的快消品通路公司；另一条路则是能够打造起真正有本土竞争力的自有品牌体系，并依靠成熟的供应链，转型成为能够迎合年轻人口味的制造型零售企业。无论走哪一条路，行业都唯有自力更生，政策只是东风，但不是救世主。
