6省份常住人口增长超10万，凭什么？

目前，31省份2023年的人口数据已全部公开。

在出生人口增长放缓的大背景下，各省份间对人口的吸引愈发困难。根据已公开的数据，2023年31个省份中，11省份的常住人口数量呈正增长，其增量合计约162万，增长省份数量处于历史低位。

同时，省份间“强者恒强”的特征也愈发明显。具体来看，11个正增长省份中，浙江、广东、海南、上海、江苏、新疆6个省份的增量均超过10万，总体增量约为148.54万人，占11省份常住人口总体增量超9成。

其中，浙江、广东、上海、江苏4个经济强省的人口吸引力仍然很强，2023年常住人口分别增长50万、49万、11.56万和11万。而GDP排名常年相对靠后的海南、新疆两省份，2023年的常住人口增长不仅保持了正增长，增量还分别达到了15.98万和11万。

此外，贵州在2023年的人口吸引力也十分亮眼，常住人口增量达9万，离10万大关仅一步之遥。

经济与社会发展水平差异，是省份间人口争夺分化的关键因素。但在2023年，海南、新疆、贵州等多个仍处“追赶”阶段的省份，为何能在吸引人口方面实现逆势大幅增长？这些省份未来又能否保持优势，甚至有更进一步增长？

海南人口增量全国第3

在2023年的人口争夺赛中，海南可谓是最耀眼的省份。

《2023年海南省国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年年末，海南全省常住人口1043万人，比上年末增加约16万人。其增量不仅超过上海、江苏，位居全国第三，且在全国人口增量进一步放缓的大背景下大幅扩张。

从增长模式来看，人口增长分为出生与死亡人口之间的差额带来的自然增长，以及人口流动带来的机械增长。一个地区人口的增量，是自然增长和机械增长加总后的结果。而从数据来看，尽管海南仍保持着较高的出生率，但也很难将其人口的长期增长简单归功于此。

根据海南省统计局公布的数据，2023年，海南全省出生人口9.6万人，比上年增加0.79万人，出生率9.28‰。但同期死亡人口为6.70万人，比上年增加0.39万人，死亡率6.47‰。

也就是说，去年海南自然增长人口为2.9万人，机械增长人口，即跨省净流入人口超13万人。

人口的变化往往关联着地方的经济水平、产业发展。但从经济体量来看，海南常住人口的机械增长量很难与其经济排名相匹配。

数据显示，2023年海南地区生产总值（GDP）7551.18亿元，在31省份中排28位，较第27位的甘肃省相差近4312.62亿元。而2023年，甘肃省的常住人口减少了约27万。

“这并不奇怪，”中国人口学会副会长、西南财经大学社会发展研究院教授杨成钢向时代财经表示，当前整体经济形势发展了较大变化，区域间的经济发展以及前景也相应有所变动。

“当前，国家赋予了海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位。其中，海南自由贸易港更是直接对标国际高水平经贸规则，并做出了将在2025年底前适时启动全岛封关运作的承诺。巨大的战略机遇下，海南创业就业机会剧增，对年轻人吸引力也在不断增大。”杨成钢解释道。

实际上，海南受限辖区面积等因素，经济总量仍有待进一步增长，但近期海南充分发挥抓住机遇，将政策利好转变成了经济发展优势。

根据国家统计局数据，2023年海南省GDP增速达9.2%，高于全国平均水平4个百分点，位居全国第二。而从各省份公布的2024年GDP增速预期目标来看，海南也以8%左右的预期增速目标领跑全国。

与海南类似，新疆的情况也是如此。随着“一带一路”倡议的推进和新疆内陆口岸优势的逐步凸显，新疆地区具备了更多创业就业机会和经济发展潜力。

2023年，新疆地区生产总值（GDP）19125.91亿元，比上年增长6.8%，增速位居全国第4，显著高于5.2%的全国平均增速。同期，外贸进出口总值超3500亿元，同比增长45.9%，增速居全国第2位，高于全国总体增速45.7个百分点。

除了GDP、进出口增速外，相关统计数据显示，2023年，新疆的投资、消费、财政、居民收入等多个主要经济指标增速位居全国前5。

贵州主要靠“生”

排在新疆之后，距离常住人口增量10万大关仅一步之遥的，是贵州。

数据显示，2023年末贵州省常住人口为3865万人，较2022年末的3856万人增加约9万人。这一增量排全国第7。

实际上，从过往人口数据来看，贵州人口在很长一段时间内都保持着较为可观的增长。在2013年至2023年的这十年间，贵州常住人口仅在2021年短暂出现过下滑，其余9年均保持可观数量的正增长。

不过，与大多数地区主要依靠人口机械增长不同，贵州人口能逆势增长，很大程度上得益于当地仍保持着较高的出生率。

统计数据显示，2023年贵州全省出生人口41.1万人，人口出生率为10.65‰；死亡人口30万人，人口死亡率为7.77‰；自然增长人口11.1万人，人口自然增长率为2.88‰。以此计算，在跨省流动人口统计口径方面，2023年贵州反而净流出2.1万人。

在整体出生率走低、人口负增长的大背景下，贵州较高出生率的优势更为明显。2020年至2022年，贵州出生率分别为13.7‰、12.17‰、11.03‰，均处在全国第二，分别高出“全国线”5.18‰、4.65‰、4.26‰。

得益于出生率的优势，贵州近年来的自然增长率也始终处于全国前列。2020年至2022年，贵州自然出生率同样位居全国前三，仅次于西藏、宁夏。

不仅如此，由于拥有较为年轻的人口结构，贵州人口老年龄化较为温和，在人口自然增长方面仍存有空间。

统计数据显示，2023年年末，贵州60岁及以上老年人口660万人，占总人口比重为17.08%，其中65岁及以上老年人口495万人，占总人口比重为12.81%。而同期，全国60岁及以上人口占比达21.1%，65岁及以上人口占15.4%。

不过，从贵州人口自然增长率的趋势来看，近年来也出现了较为明显的下滑态势。2017年，贵州人口自然增长率仍为7.05‰，但到了2023年，已下降至2.88‰。

此外，在全国结婚率逐渐下滑的背景下，贵州的情况也不容乐观。根据时代财经此前报道，2023年，贵州“520”当日的结婚登记数为6873对，远低于去年的14876对，同比减少达53.8%。

“这是很难逆转的趋势。”上海社会科学院研究员、原国家计划生育委员会专家委员梁中堂告诉时代财经，全国人口负增长的整体趋势较难在短期内逆转，而随着整体人口数量的下滑，当前人口仍保持增量的省份，在未来或较难一直维持相应的增长。

杨成钢同样认为，从宏观层面讲，区域人口的增长短期靠机械增长，也就是人口的迁入流动，但从长期来看还是得靠人口的自然增长。“现在各省市区都已充分认识到人口对于区域经济社会发展的重要性，纷纷推出各种引人引才政策，吸引人口流入。而人口的自然增长，需要中央层面统一部署，各地可以做的是出台配套措施，做好落地，完善生育政策支持体系，创造更加友好的生育环境。”

本文来自微信公众号：读城记工作室 （ID：DUCHENGJIPLUS），作者：李益文，编辑：梁励