郑州能否坐稳中部第二？

中部第二城的座椅迎来了新主人。

根据近日郑州统计局公布的数据，上半年，郑州实现地区生产总值（GDP）7252.4亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。另一边，上半年长沙的GDP为7170.21亿元，同比增长4.5％。

两相对比，在2024年的上半年，郑州以82.19亿元的微弱优势再度险胜长沙。此前的一季度，郑州同样以25.73亿元的优势跑赢长沙。这也是近15年来，郑州首次连续两个季度GDP超过长沙。

不过，不同于武汉在中部地区取得的绝对优势，郑州与长沙对中部第二城的争夺一直处在你追我赶的状态，虽有胜负，但难以拉开差距。面对下半年更为严峻的竞争环境，郑州又能否持续保持优势，坐稳中部第二城的位置？

一、长沙连续6个季度增速落后

再度追上长沙，郑州花了近15年时间。

自2009年，长沙以444.76亿元的优势超过郑州之后，郑州便开启了长达十数年的赶超之旅。期间，郑州GDP一直“紧咬”长沙，两地差距鲜有超过千亿元，偶尔郑州也能短暂取得领先，但优势从未保持超过一个季度的时间，更多时候，郑州扮演着追赶者的角色。

不过，本次郑州对长沙的赶超显著异于此前。早在今年一季度，郑州便以25.73亿元的优势跑赢长沙，在这之后，郑州并未丧失优势，反而将差距继续拉大。到了二季度，郑州对长沙的经济领先已扩大至82.19亿元。

前所未有地连续两个季度超过长沙，这意味着，郑州与长沙这场由来已久的“纠葛”或将迎来拐点。而郑州的“逆袭”，很大程度上是这两座城市“一进一退”的结果。

按不变价格计算，今年上半年，郑州GDP同比增长5.3%，高出全国平均水平0.3个百分点；同期，长沙GDP增长4.5％，落后全国线0.5个百分点，落后郑州0.8个百分点。

将时间拉长，自2023年以来，受国内外经济环境变化影响，长沙的经济增速已从此前的8%左右，放缓至4%附近，甚至已连续6个季度低于全国线。反观郑州，经济增速始终高于全国平均水平，保持着较为可观的增长。

一进一退之间，原本竞争焦灼的两个城市开始拉开了差距。

△受国内外经济环境变化影响，长沙经济与工业增速均有所放缓。

两强之争看工业。作为经济的“压舱石”之一，长沙历来重视工业产业的发展。2019年，长沙第二产业增加值增速保持在8%，远远高出全国5.7%的增速，而同期郑州为6.2%，落后长沙1.8个百分点。

但受内外部环境影响，2020年开始，长沙二产增加值增速呈持续走低态势，与此同时，郑州却能迅速调整恢复，并逐步走强。2024年上半年，长沙在第一、三产业的增加值上均领先郑州超百亿元，但郑州二产增长迅速，其增加值增速达9.8%，为近三年来同期最高，高出长沙4个百分点，一举领先长沙307.95亿元。

在规上工业增加值增速上，2019年后，两地同样“攻守易形”。这一年，长沙规上工业增加值增速延续此前态势，达9.1%，同期郑州为6.1%。但到了今年上半年，郑州规上工业增加值增速已达12.0%，长沙则回落至7.4%，被郑州反超4.6个百分点。

“这与两个城市所获支持力度有关，”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚告诉时代周报记者，郑州与长沙两地虽均为强省会城市，但受益于更具优势的地理区位与所在省份的经济体量，在国内外环境发生变化之际，郑州能获得相对更多的资源倾斜。

这种差别在两地汽车产业部署上可见一斑。

作为当前的“明星产业”，湖南、河南两省均将汽车产业视为未来经济支柱性产业之一。但产业布局上，河南明确提出，要以郑州为中心发展整车产业，其省内上汽、东风日产、比亚迪等主要整车企业也集中落地郑州，汽车产量占全省的80%以上。

湖南则是“全面开花”，省内比亚迪、北汽、吉利等主要汽车产业分别位于长沙、株洲、湘潭等地。这在一定程度上也促成了郑州在汽车，特别是新能源汽车产业上的追赶。

2023年，长沙市整车产量88.35万辆，同比增长10.0%，其中新能源汽车产量72.69万辆，同比增长37.4%。而据顶端新闻报道，同期郑州汽车产量83万辆、年内增长61.7%，其中新能源汽车31.6万辆、增长3.5倍。

尽管总量上仍与长沙小有差距，但“瞠目结舌”的增速下，郑州已成为汽车产业中的最大黑马之一。

除了产业布局，在对促经济、促生产更为直接的大项目方面，郑州也获得了更多的支持。

据河南当地媒体报道，7月11日上午，河南全省第十三期“三个一批”项目建设活动举行，此次活动全省集中签约项目754个，总投资5782.7亿元；其中，郑州新增“签约一批”项目87个、总投资1294.21亿元。其项目占比为11.5%，而投资占比为22.4%，项目“个头大、质量高”的特征明显。

二、领先优势有望保持

本轮郑州超越长沙之后，能否将领先优势继续保持？

在曾刚看来，郑州与长沙两地经济产业结构相近，工业基础相当，发展阶段也大致相同，两地所面临的经济挑战与增长压力也大体一致。

“但当前郑州的区位优势明显优于长沙，且受国内外经济大环境影响，曾以消费见长的长沙，还面临着如何突破消费瓶颈，进一步释放消费潜力等问题。因此，未来一段时间内，郑州或有望长期保持对长沙的经济优势。”他说。

事实上，受多重因素影响，在国家级战略定位竞逐中，长沙已数次落后同属中部地区的郑州。2016年，长沙在GDP领先郑州的情况下，落选“国家中心城市”。而郑州则与武汉一道，正式入列“国家中心城市”，挤入我国城镇体系层级的“塔尖”。

随后，郑州又凭借“米”字形高铁网，再度甩开长沙，与武汉一同被国家层面赋予“国际性综合交通枢纽城市”。

此外，作为最早的“网红城市”之一，长沙一度被誉为“新消费之都”，但随着“传统”“古风”等元素在青年群体中的兴起，郑州消费已有超越长沙之势。今年上半年，长沙社会消费零售品总额为2789.07亿元，落后郑州132.73亿元。

“作为强省会城市，更多的应看到城市对地区的整体带动，”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞向时代周报记者表示，尽管郑州经济增长强劲，但郑州所在的河南省近期增速并不理想，且郑州周边城市的发展也明显落后，未来郑州在继续“做大蛋糕”的同时，或许也应考虑如何带动周边地区一同发展，避免形成“孤岛”。

实际上，当前河南GDP增速已连续四年低于全国平均数。2023年，郑州GDP增长7.4%之际，河南全省的GDP平均增速为4.1%，低于湖南0.5个百分点。

此外，郑州周边城市的发展现状也不乐观。2023年，郑州都市圈中的开封、许昌，GDP增速均为0.9%，洛阳、平顶山、新乡、焦作分别增长3.5%、3.2%、1.5%、3.9%。仅漯河、济源的增长跑赢了河南省平均水平，两城增速均为5.4%。

△2023年，河南各地级市经济增速。图源：wind

长株潭城市群方面，2023年，湖南全省GDP平均增速为4.6%，其中长沙为4.8%，株洲、湘潭的增速分别达到了5.1%、5.2%，仅4市增速超过全省平均线。

“在当前人口等部分资源进入存量时代下，强省会战略有利于发挥有限资源的集约化效果。但在已有一定经济基础，且省会城市具备一定竞争力的情况下，多极发展或许更有可能带动整体地区的经济突围。”曾刚说道。

据了解，目前河南省郑州都市圈建设领导小组办公室已印发了《郑州都市圈产业协同发展规划》，为“圈内城市”产业体系分工协作、基础设施互联互通制定了“线路图”。此外，在《2024年河南省政府工作报告》中，也明确提到要，加快建设省域副中心城市，支持区域中心城市差异化发展。