上半年经济增速领跑GDP十强，苏州做对了什么？

经历了去年的短暂低迷后，“最强地级市”又“杀”回来了。

今年上半年，苏州实现地区生产总值12059.4亿元，以6.2%的增速领跑GDP十强，高于全国1.2个百分点；在此之前，苏州一季度跑出7.9%的增速，在十强城市中位列第一。

从细分数据来看，除去去年同期低基数效应外，苏州在其擅长的工业（包括工业投资）、外贸领域强势出击，同时补上相对薄弱的消费环节，“三驾马车”都跑起来了。

今年1月，苏州提出用3年左右时间推动GDP迈上3万亿元新台阶的目标。按下快进键的苏州，接下来又该如何行稳致远？

一、工业回升

苏州作为工业强市，上半年在优势项目上发挥不错。

从三次产业看，第二产业增加值为5369.4亿元，增长8.0%，同期一产、三产增速分别为3.7%、4.7%。

具体到工业，规上工业企业产值增长面比去年同期提高10.1个百分点，规上工业增加值同比增长9.5%。

“苏州去年的低迷表现和今年上半年的亮眼增速，是有因果关系的。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示，自2022年以来，苏州出现了一般制造业和加工业外迁的情况，这不可避免地导致其一段时间内经济表现不佳，但这种腾挪和出清，也为高端产业发展“让”出了空间。

一组数据可作印证。今年上半年，苏州高技术产业集中发力，电子信息和汽车制造业产值实现两位数增长，对规上工业总产值的增长贡献度达73.0%。传感器、医疗仪器设备及器械、光电子器件和集成电路等高技术产品产量同比分别增长75.5%、27.2%、23.9%和22.6%。

与此同时，工业投资实现两位数增长（12.9%），拉动固定资产投资增长3.7个百分点，为“稳投资”护航（固投同比增长5.0%）。

值得一提的是，在内需不足的情况，苏州贷款增速超过存款增速，曾刚认为这是“难能可贵的”，“特别是投资增速比较高，说明苏州在支撑实体经济的金融保障上做得好。”

数据显示，6月末，苏州全市金融机构本外币存款余额54901.8亿元，同比增长3.7%；金融机构本外币贷款余额56081.6亿元，同比增长9.0%，其中制造业本外币贷款余额10773.4亿元，增长6.8%。

根据今年初定下的制造业发展目标，苏州希望用3年左右时间，形成电子信息、高端装备、先进材料、新能源4个万亿级主导产业。目前，仅新能源产业尚未达到万亿规模，外界认为这将是苏州下一步的发力重点。

不过，曾刚提醒，新能源产业广阔，历来注重企业效益的苏州，不适合再往新能源汽车赛道上“挤”，鉴于其在传感器等高技术产品上的良好表现，以及在低空经济传感器等细分领域作了很多前期部署，发力低空经济或许是更好的选择。

二、外贸回暖

产业升级同样为苏州外贸带来利好。

上半年，苏州全市进出口总额达到12316.9亿元，同比增长9.2%。从贸易方式看，高新技术产品进出口额6284.5亿元，同比增长19.9%，占进出口总额比重达51.0%，同比提高4.6个百分点。

曾刚表示，当其他地区还在以传统制成品出口为主之时，苏州悄然实现外贸商品的转型升级，这种靠高端产业拉动的出口增长模式，更稳健也更有竞争力。

可以对照的是，同为外贸风向标的义乌，今年上半年实现进出口总额3247.7亿元，同比增长20.8%。但出口商品类别中，劳动密集型产品、机电产品依然占大头，在义乌商品出口总量中占近八成。

从行动看，以外向型经济“安身立命”的苏州，仍在积极出海，通过政企联动的方式找订单、拓市场，想方设法推动外贸回暖。

从数据看，成效也很明显。上半年，苏州对东盟、印度、哈萨克斯坦、阿联酋等新兴市场出口额分别增长14.9%、18.6%、42.9%、66.0%。

不过，曾刚表示，这种做法短期收效明显，但同时也面临较高风险。他建议，苏州还是要进一步加码链接全球创新资源，与海外市场形成相互依存的关系。

需要注意的是，跨境电商作为外贸新增长点，却是苏州的一块“短板”——2023年，苏州跨境电商进出口额仅124.7亿元，占其进出口总额的0.5%，两项指标均远低于深圳、广州、宁波等“万亿外贸城市”。

为此，苏州特地把2024年定为“跨境电商跃升年”，明确提出打造“跨境电商强市”，力争到2026年跨境电商进出口额达到1500亿元。

曾刚认为，在长三角外贸市场的分配上，苏州一定程度上受到上海规模效应和聚集效应的挤压。而电商自带的分散效应，是其争夺更多“蛋糕”的机会所在。从物流、综合管理及制造生产能力看，苏州也有发展跨境电商的优势条件。

不过，跨境电商赛场竞争激烈，作为“后起之秀”的苏州必有一场“硬仗”。

三、消费补短

对苏州而言，稳工业、稳外贸之余，消费市场明显回温，有些“意外之喜”。

今年上半年，苏州实现社消零总额5002.9亿元，同比增长7.4%，这一增速在万亿城市中居于首位。其中，批发和零售业零售额4593.4亿元，增长7.5%；住宿和餐饮业零售额409.5亿元，增长6.3%。

半程首次跑过5000亿元，为苏州今年晋级“万亿消费城市”创造了有利条件。

回顾2023年，深圳、成都社消零同时突破万亿大关，与上海、北京、广州、重庆一同加入“万亿消费城市”之列。而GDP总量排名第六的苏州，则被挡在门外，社消零总额停留在9582.9亿元。

为此，苏州部署今年政府重点工作任务时，专门强调“激发有潜能的消费”，包括发展直播经济、首店经济、美食经济，打造一批国货潮品、更多品牌夜市，推进文旅融合、打造世界旅游目的地城市等。

以首店为例，过去五年，苏州首店复合增长率超36%，成为成都、上海等九大首店城市中首店数量增长最快的城市。

另据赢商网不完全统计，今年一季度苏州重点购物中心新增首店31家，同比2023年增长82%，约为2022年同期的4.5倍，其中大部分是在其他城市已成熟的网红店。

今年7月，苏州再次举行“首店经济发展大会”，表态将推动各类优质资源向首店、品牌聚集，让更多优质品牌“引得进”“留得住”“活得好”。

苏州的底气，来自居民的“钱袋子”。今年上半年，苏州全体居民人均可支配收入超过4万元（40210元），同比增长4.2%。对比之下，苏州人均可支配收入水平是全国的1.94倍，是江苏省的1.45倍。

也就是说，有消费能力的苏州，可以把更多重心放到优化供给上，调动居民消费意愿，消费“升级”有望水到渠成。

曾刚在受访时提到，苏州当地官员曾向他表示，苏州消费业态过于传统，对地方经济的贡献值有限，同样需要“腾笼换鸟”。在他看来，苏州不能走低端扩张、规模扩张的路子，而应围绕制造业优势，发展生产性服务业，打造有全国甚至全球影响力的消费产业。

他表示，以前我国生产领域的消费主要由发达国家提供，随着自主创新加速提质，我国先进制造业的“内循环”市场逐渐培育起来，甚至有能力在全球市场中分得一杯羹。在这种情况下，苏州可以利用自身优势抢占低空经济等新兴赛道，形成制造与消费的联动，填补市场空缺。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：刘旭强