本文来自微信公众号: autocarweekly(ID:autocarweekly),作者:李清柯,题图来自:东方IC
所谓ETC,即“电子不停车收费系统”。一个诞生了几十年的产物,忽然就焕发第二春,在中国这片土地上炸出了无比墙裂的存在感。
比方说前两天,石家庄周边黄石高速藁城东、西古城,新元高速裕华路等高速站口因为只开行了一至两个人工收费通道,导致没有办理ETC的车辆大量拥堵在高速出口,拥堵车流长达几公里。最后迫于交通压力,交警与收费站沟通后决定抬杆放行车辆。
这事在微博上迅速上了热搜。就连河北人民都不免感叹,感谢ETC,让我们河北人有幸上了一次热搜。
评论区那些略带戏谑色彩的评论,很能反映出人民群众在面对装不装ETC问题时,内心的扭曲:
还有一些评论,“由于技术故障”上不了台面。
一
这波因ETC忽如其来的流量狂欢,并不只有河北人民享受得到,各地群众都有幸雨露均沾。
比如新年的第一天,广东佛山一环主线部分ETC通道关闭,而开通的人工收费通道不足,造成了大量车辆拥堵,拥堵车流长达数公里。
尽管相关部门很快回应,将原因归结于系统升级之类纭纭。按你胃,这条新闻还是在微博上迅速炸开,佛山人民喜提热搜。
上海人民被宠幸的姿势很离奇。
1月1日早晨,上海S4高速发生一起车祸,救护车在接到伤者后,在高速南桥出口处遇到尴尬:由于还未来得及装ETC设备,该救护车被强行收取通行费。
最后,救人要紧嘛,你还想怎么样?司机只能自己掏钱咯。
天津人民则是这场盛宴的流量之光。
在刚刚过去的12月,央视记者暗访天津某拥堵的高速口,某位心直口快的热心市民一咕噜把要求安装ETC的苦水全都倾倒了出来。
天津人民乘胜追击,喜提热搜。
当然,央视的力量非同寻常。当天津那位热心市民在央视镜头前倒完苦水之后,对此相当重视的天津市交通运输委发布公告称,2名正处级领导干部对高速公路ETC发行工作的有关政策要求理解和把握不准确,被免职处理。
于是,天津人民又上了一回热搜。
然而,很多吃瓜群众没想到的是,其实高速管理部门的朋友也对上热搜十分刚需,渴望被流量关怀。
数量庞大的人工收费通道的撤销,带来了原有工作人员的转业问题。人民网的说法是,1.2万名高速公路收费员得到了妥善安置,转岗到ETC推广发行、清分结算后台、高速公路服务区、入口称重检测等服务岗位。
一切的荒诞,都浓缩为一种自我嘲笑。
即便你开的是F1,也只能被汇入高速出站口茫茫的车流中。就像此刻你人生的隐喻,你辣么锋利,最后还是会被现实磨成狗。
二
如果一定要为这波盛大的流量狂欢寻找一个源头,那一定是去年的5月。
2019年5月,国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》。
方案的内容炒鸡简单:深化收费公路制度改革,提高综合交通运输网络效率,降低物流成本,两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。
从刊文单位,到方案细则,你能够感到一种排山倒海、摧枯拉朽的伟大号召。总之,好犀利的。
各地发挥出了宇宙最强的主观能动性。偏僻如黑河,这样总结所获成就:
“经过各县(市、区)政府精心组织、全体工作人员的艰苦努力、日夜奋战,截至2019年12月31日20时,我市各县(市、区)ETC推广发行累计完成11.04万辆,占省下达我市总任务量10.57万辆的104.45%,圆满完成任务。”
过程充满了艰辛,但力竭而不怠——“从初期进入车辆密集的商圈、火车站、小区等停车场开展集中安装,发动机关事业企业单位职工带头安装,到进村入户、上门服务,靠亲情、友情发动身边车主等方式对车辆分散地区进行点对点安装,深入偏远地区开展ETC宣传安装,利用节假日及工余时间开展‘扫街’行动。”不一而足。
根据人民网的数据,“拆旧工程”的开展上,从2020年1月1日零时起,全国29个联网省份的487个省界收费站已经全部取消。“升级工程”的开展上,全国建设完成了24588套ETC门架系统,改造完成了48211条ETC车道、11401套高速公路不停车称重检测系统。ETC推广发行1.23亿户,累计用户达到2.04亿。
同志们,我们已经取得了这场攻坚战的初步胜利。
三
那么问题来了,进度如此迅速,成果如此喜人,为什么高速出站口反而会更堵呢?还堵着堵着,让各地人民上了微博热搜?
客观而论,还是那些不愿意安装ETC钉子户车主们的锅。
事实上,肉眼可见的是,尽管ETC通道偶尔会bug附体,但你不能否定它对通行效率的提升。
以目前广东采用的最新ETC系统为例,车辆通过速度由原来的300毫秒缩短到了80毫秒。原来车辆的最高通行速度只能在20km/h,技术升级以后,最高通行速度提升到了50km/h。不要太快,好吗?
技术很先进了,可交通运输部还是很周到。先后制定了90余个实施方案,召开了5次全行业部署调度会议,进行了30多次专题调研、督导、座谈。为的,就是在通行效率、收费优惠、推广安装上尽可能完善服务体验。
但面对这些相当的利好,有的车主依然不领情,不装不装就不装。拥堵在人工收费通道上,导致大量的后方车辆无法通行。
车主从灵魂上拒绝安装ETC,理由很清奇:
1.反正就是不想装。从舆论上看,这部分群体占比很高。虽没有任何明确拒绝的理由,但就是坚决不装。
2.十年也用不到一次。很少有进出高速的需求,所以不需要办理ETC,这也是很大一部分人拒绝安装ETC的原因。
3.老年人不懂新科技。安装容易,可操作遇到什么问题自己也不懂解决,对新事物有天然的抗拒,多一事不如少一事。
4.报销很惆怅。开车外出,公司财务只认纸质发票。不是我不想安装ETC,是公司财务不让我安装。
5.害怕扯皮。多扣费了怎么破?别人的通行费扣到我的ETC账户怎么破?注销的时候不管怎么破?
四
一边是高效率ETC通道,一边是低效率且堵成狗的人工收费通道,可车主还是选择拒绝,这让有关部门相当 “恨铁不成钢”。
于是,各地有关部门又脑洞大开,想法设法让大家领会到ETC的好处。
从高速通行费给予9~95折优惠,到免费办理ETC终端,甚至像办理信用卡那样用一些小礼物来吸引车主办理。使尽千百招数,耗尽万股脑汁。
操心起来,有关部门比老母亲都急,急得普及ETC的姿势也很是离奇。
比如湖南沅陵收费站打出“一月一日起,未安装ETC设备车辆,不得上高速”的口号,试图以震慑的方式告知拒绝办理ETC的车主回头是岸。
其实,不只是有关部门着急,银行工作人员也挺急的。
从造谣“不办ETC不让上高速”,再到“不办ETC不让年审”,情深意切,用心良苦。
乱象丛生让车主朋友很吃惊,不光车主朋友很吃惊,媒体朋友也很吃惊,不光媒体朋友很吃惊,连相关主管部门也吃惊。
针对这些推广ETC过程中存在的乱象,交通运输部在国务院新闻办公室发布会上回应:严禁通过任何方式强制或变相强制安装ETC,严禁以任何方式对非ETC车辆通行高速公路或者办理涉车业务设置障碍。
于是,经过全民的努力,到底装不装ETC彻底从一个技术性问题上升至ZZ与哲学问题。
从ZZ角度上讨论,如中国人民大学公共管理学院教授马亮所言,ETC推广过程中的问题,暴露出有的基层行政部门存在形式主义、懒政怠政问题。
(这是专家说的,我也不知道对不对。)
从哲学角度上讨论,装不装ETC,体现的是个人自由。正如王小波在散文集《沉默的大多数》所说的,最大的痛苦莫过于总有人想要种种理由消灭幸福所需要的参差多态。这些人想要这样做,最重要的理由是道德。说得更确切些,是出于功利方面的考虑。
一个成熟且开放的社会,是能够充分包容、理解,甚至是拥有支持小众声音的宽容。所谓的文明社会的标志性,不仅在于物质的丰富,更在于能够给人提供精神上的宽裕。
以此为标准,是能够反向推测许多事情的。
五
而常识之所以是常识,总是易知而难行。当涉及利益面足够广,你永远没有办法站立在哲学、道德的制高点。安装ETC,也是这么一回事。
所以与其争论这事到底对不对,更符合个人利益的做法,应当是思量一下安装ETC所带来的好处。
正如《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》所提到的一样,实现不停车快捷收费,主要目的是提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
事实上,ETC并不是新鲜的事物。在上世纪末,广东便已经在高速路段普及使用ETC电子缴费,用户数量也达到了几万人。以此推算,ETC在国内的大面积推广已经有几十年的时间。至于有关部门为什么要在ETC平静发展了几十年之后突然提速,原因其实无非两个——
首当其冲的,自然是我国汽车数量已经达到了一个足够巨大的水平。公安部发布的全国小汽车保有量数据显示,2018年,我国汽车保有量已达2.4亿辆,增长达到11.56%。如何在车流量迅速增加的情况下,改善高速路的交通效率成为了重要的问题。
按照新华社发布的数据,在实现ETC电子收费后,客车平均通过省界的时间可以由原来的15秒减少到2秒,货车通过省界的时间由原来的29秒减少到3秒。
事实上,ETC的普及推广节奏一直与我国汽车市场的发展保持着同步。比如中国车市在2013年迎来增长大潮之后,2014年,交通运输部便下发《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》,正式启动全国高速公路ETC联网工作,要求到2015年9月底基本实现全国ETC联网。
另一方面,以物联网构成的数字化交通体系已经成为了确定的未来发展方向。ETC实现的缴费只是构建数字化交通体系的初步探索。在未来,从停车、交通罚款扣除,乃至到消费,诸多的生活场景需求都将融合到ETC的使用范围。
招商银行研究院给出了一个相当乐观的商业前景预判:对于金融机构而言,显性收入方面,高速公路、停车场、加油站等场景的规模合计约2.91万亿元,有机会直接贡献交易手续费收入和资金沉淀收益。更重要的,是ETC所创造的“周边“业务价值。最精准的例子,在于当传统银行业被第三方电子支付打趴下的今天,银行可以用ETC重新连接起用户。
总之,你要相信,安装ETC是一件百利无一害,功在当代,利在千秋,大有作为,大有裨益的超级无敌大好事就对了。
作为祖国的接班人,我不办20个ETC对得起我胸前的共青团团徽吗?你说说!
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