Photo by Joseph Chan on Unsplash。学校将越来越多的教育责任转嫁给家长之后，作为公共事务的学校教育实际上部分地成为了个体家庭的私人事务，而这导致家长被卷入到激烈的教育竞争中，教育成本直线攀升，学生分化加剧。教育责任转嫁给家长之后，家长是如何应对的？当家长应对不了的时候，又会催生出一种什么样的畸形产业？
本文来自微信公众号：行业研习（hangyeyanxi），作者：吴秋菊，法学博士，华南理工大学公共管理学院讲师.
春节回家的路上，打了一个多小时的的士车，听说我是在外地当老师的，的士司机开启了他的控诉之旅。作为两个小学生的父亲，他要控诉的是本地的助教市场——一种在中午、晚上辅导学生完成家庭作业，并管吃饭的辅导班，本地称作“寄餐”班。
“每个学生（小学生）都在寄餐”
的士司机黄师傅是闽南某市X区人，家中两个孩子都在本区实验小学就读，一个读三年级，一个读一年级。他将两个孩子都放在自己居住小区的“寄餐”班，中午和晚上放学后，孩子的奶奶将他们接送至“寄餐”班，他们在那里吃饭、做作业并简单休息，午间休息时段快结束时奶奶再接送两个孩子到学校，晚上则从“寄餐”班接回家。
每天两个时段的寄餐总共3-4小时，每生每月费用1300元左右。黄师傅说，“现在孩子上学开销太大啦，我两个孩子每月寄餐费用接近3000元。”
“每个学生都在寄餐。如果有学生不寄餐，那肯定是因为他的父（母）是老师”，黄师傅描述道。黄师傅的两个孩子，读一年级的孩子的班级有60人，读三年级的孩子的班级有48人，都是全班同学都在寄餐，只是分别在不同的“寄餐”班。
“寄餐”班一般开设在小区内，这种辅导班的开设也不需要专门的门面房屋，一套普通的三居室的房屋足以承载其办学规模。
据黄师傅描述，X区的“寄餐”班，一般的办学规模是50-60人，最小规模也可达30多人，接收不同年级的小学生，办学的师资规模一般是2-3人，但是每个时间段上课的老师可能只有1人。最近几年，小区“寄餐”班的开办如雨后春笋，黄师傅居住的X区一个较大规模的小区，“寄餐”班不少于10个。每学期开学报到的日子，学校门口全是派发“寄餐”班小广告的，即便是这种简略的广告形式也不愁招不到学生。
“不寄餐，我们（家长）能怎么办？”
我问黄师傅，“不给孩子寄餐不行吗？”黄师傅反而问道，“不寄餐，我们（家长）能怎么办？”接下来他将几种困扰娓娓道来。
“首先，你教不了。现在说的是孩子在读小学，相当于我们大人重新读一遍，重读了还不一定能辅导得了作业。小学一年级还能勉勉强强辅导一下，小学三年级真是辅导不来。现在三年级开始学英语啦，我对英语是一窍不通，怎么辅导？”
其次，自己辅导的成本太高了。
“现在的小孩，你叫他写作业，他就是不写。你一生气打了他，他又开始哭，整到11点，作业没做完孩子已经要睡了。第二天还可能起不来，迟到。作业没完成，老师又要来问了。”
黄师傅又说道：“我知道他们只是在那里抄作业，但是不寄餐又不行”。黄师傅的孩子几次告诉他，“寄餐”班的老师直接发参考答案给他们抄，黄师傅也曾亲见过这样的场景。他说，“寄餐，只能是有主动性的孩子学得多。大多数孩子只是抄答案，少数的孩子抄完有疑问会问老师，这种情况下老师会进行辅导。”
因为孩子只是在“寄餐”班抄答案，黄师傅决定暂停寄餐，结果孩子成绩很快下滑，老师马上就找家长“谈话”了，“别人都寄餐，你怎么不寄餐？……”。经历过这次短暂的试验，黄师傅还是将孩子送回了“寄餐”班。他说孩子怎么说也还是服老师管，在“寄餐”班受约束几小时和在家里放养几小时，结果明显不一样，所以“抄答案就抄答案吧，毕竟你（自己）也给不了孩子参考答案啊。”
“我也打算不开的士，准备去开‘寄餐’班”
话锋一转，黄师傅开始给我建议了，“你是做老师的，现在这个助教市场，你可以考虑一下。说实在的，我也打算不开的士，准备去开‘寄餐’班。我哥在上海开办高中课程补习班，等春节他回来，我要好好跟他商量这个事。”
“开‘寄餐’班，很好赚（钱）的。”据黄师傅介绍，现在只需要在小区租下一套三室两厅的房子，就可以举办50人左右的“寄餐”班。这样的“寄餐”班一般有3个老师，其中只需要1人有教师资格证即可，很多“寄餐”班的老师是从附近的大中专院校在读学生中招聘的。
50人左右的“寄餐”班规模，一般情况下也不需要3个老师同时在现场监督、辅导，很多的时候一个“寄餐”时段一个老师就够了，所以很多老师创办或参与了多个“寄餐”班。
“寄餐”班的餐饮供给成本也并不高，都是简单的大锅饭菜，物价成本不算高；也不需要专门聘请厨师来做饭，一般情况下创办人家中的闲散劳动力参与进来，供餐问题就解决了。
而就收费来看，目前寄餐一个时段，大约是500-600元/月/生，寄餐两个时段，大约是1200-1300元/月/生。当然，市场上的“寄餐”班收费也有差异，就两时段班来说，最高价与最低价相差大约是200元。
黄师傅说，这几年教师们开办“寄餐”班已经赚得盆满钵满，“寄餐”班收入是一个教师工资收入的数倍，“你看那些当老师的，哪个不是开着豪车，在市区有几栋房产？”
在黄师傅看来，教师资格证是唯一的市场门槛，只要有一个教师资格证就可以开办“寄餐”班，这个证是家长认可的基础标准。“招生当然不是问题呀”，黄师傅说，“每个小学生都得寄餐啊。开学的时间，校园门口小广告一发，30个学生就招到了。‘寄餐’班办得好，家长之间自然口口相传，现在微信群多厉害！”
当问及这样的“寄餐”班是否需要办理相关证件（营业执照）时，黄师傅说，“有的办了，有的没办。据我了解，应该多数都没有办什么证。”黄师傅又说，“这样的‘寄餐’班，一般没人去举报的。你孩子寄餐后成绩进步了，你还举报什么？吃饭的问题，虽然不是说有多好吃，但是卫生还是可以保证的。‘寄餐’班老师一般不打学生，或者小小打下手掌，我认为这个可以接受，也是应该的。现在小孩子又不傻，老师真的打了他，他也会跟爸妈说的。”
此外，很重要的一件事是，学校教师肯定不能招自己班的学生进自己办的“寄餐”班，这是违反教师职业管理政策规范的，一旦发生也很容易被举报，所以教师一般是跨区域办班，A区的教师到B区办班、B区的老师到A区办班。
疯狂“寄餐”班的隐忧
X区繁荣的“寄餐”班市场值得我们思考：
首先，中小学生减负政策异化。减负政策的核心是减轻中小学生过重的课业负担和心理负担，并以减负促素质教育发展。但减负政策的实践结果是，学校减负、家长增负，学生负担轻没轻不一定，但学生学业责任从学校转移到家长是一定。
学校“有理有据”将学生作业检查、辅导划给家长，大多数家长既无时间精力，也无专业能力，他们除了诉诸市场真的没有其他出路。
其次，“寄餐”班在小城市的兴起凸显了教育竞争的区位差异。在大中城市，我们看到的是林立的学业、艺体能力培养市场，类似“寄餐”班也有，但是并不是教育竞争的主要呈现，可见大城市的教育竞争是学生的综合能力竞争；在小城市，艺术、体育培养市场也有，但远不及“寄餐”班发展的速度快，可见小城市的教育竞争主要还是学生的学业竞争；如果学生在一般的乡村小学就读，由于各方面的条件限制，教育竞争的面向不明显。
X区的“寄餐”班市场发展可谓疯狂，其中的风险值得警惕，令人担忧：
一方面，由于缺乏有效的市场监管，其公共安全隐患重重。不论从饮食卫生、消防安全，还是从针对小学生的基础设施防护等等方面来看，当前大量的“寄餐”班都游离在监管以外，这些公共安全的风险值得引起极端重视。
另一方面，目前这种“寄餐”班市场正在腐化教师群体，长远来看，这种风险不容低估。通过办“寄餐”班，教师轻轻松松获得比自己学校工资高数倍的收入，这样的收入对比，谁还能潜心在自己的教育本业上？暴利之后，豪车、豪宅、置业成为教师群体的生活目标，教书育人的价值观还能维持几分？长此以往，教师体制必然乏力，即使有心担责，怕也已经无力担责。
本文来自微信公众号：行业研习（hangyeyanxi），作者：吴秋菊，法学博士，华南理工大学公共管理学院讲师。行业研习社独家原创，侵权必究，行业研习社是来自高校和科研院所的老师、博士生，以及从事具体行业的业余研究者。