首个磁浮上的都市圈要来了？

近日，全国首条磁浮市域铁路——长沙至浏阳磁浮快线（以下简称“长浏快线”）工程宣布正式开工。

近年来，随着我国城镇化进入城市群和都市圈时代，人口向城市边缘、远郊扩张，市域铁路建设掀起热潮。据统计，截至2023年底，全国共有70余条在建市域铁路，里程超2700公里。

而作为国内磁浮市域铁路的尝鲜者，长株潭都市圈正在谋划推进3条市域城际快线，除了长浏快线，还有长宁快线、长株快线（即长株城际），均为磁浮制式。届时，长株潭都市圈将由磁浮串联，全国首个磁浮上的都市圈逐渐成形。

那么，为什么是长株潭？

长株潭都市圈区域范围图片来源：《长株潭都市圈发展规划》

一、探路

市域铁路，主要用于连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团。近年来，国家对高铁、地铁进一步收紧，相对而言更具“性价比”的市域铁路，可以衔接并填补铁路干线、城市轨道交通两个体系之间的空白，则迎来一波建设热潮。

中国城市轨道交通协会数据显示，我国市域快轨运营长度已从2018年656.5公里，增长到2023年1454.86公里，累计增长123.5%。其规划里程占轨道交通总规划里程比例则从2018年8.7%，攀升至2022年28.35%。

此外，《2023年中国市域（郊）铁路市场数据报告》数据显示，截至2023年底，全国共有26座城市的72条市域铁路在建，里程达2733.48公里，车站数超750座，计划投资额约1.42万亿元。

今年10月，国家发改委方面表示，在实施现代化都市圈培育行动方面，将聚焦打通城际交通“断头路”“瓶颈路”，加强地方政府专项债券等资金支持，建设一批市域（郊）铁路、城际铁路和城市快速路，加快形成通勤圈、产业圈、生活圈，提高同城化发展水平。

业内预计，2024至2025年，市域铁路将迎来开工和运营高潮。就在11月11日，长浏磁浮快线正式启动建设。线路全长48.73公里，起于黄花机场T3航站楼，止于浏阳关口站，将打通长沙市区和浏阳城区，届时，浏阳市民可在黄花机场和长沙南站换乘地铁6号线、4号线、2号线等，直达长沙市中心。首期建设线路长39.52公里，总投资约104.4亿元。

而作为全国首条磁浮市域铁路，之所以落地长株潭，其实并不令人意外。

时间回到2016年，国内首条中低速磁浮线路——长沙磁浮快线投入运营。当地媒体指出，相比传统铁路，中低速磁浮列车的投资更省。据了解，长沙磁浮快线综合造价（不含拆迁）为每公里1.95亿元，低于当地地铁每公里6亿~8亿元，和轻轨每公里2亿~3亿的造价。如今，长沙磁浮快线已经运营8年之久，一定程度上证明了中低速磁浮列车商业化应用的可行性。

当下，湖南显然有意借市域铁路建设，进一步擦亮磁浮“名片”。

“湖南株洲有中国中车的研究机构，加上众多轨道交通院校，能够近水楼台先得月，率先应用磁浮轨交。现在当地推广到市域铁路来频繁使用，说明他们的技术是较为成熟的。”中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文分析认为，如果磁浮列车有造价成本优势，长株潭也能把长浏快线示范项目成功做出来，对推广当地磁浮交通产业无疑有着重大意义。

二、串联

值得注意的是，长浏快线也是湖南首条市域铁路线。

长株潭区域是湖南发展的核心增长极。2023年1月，《长株潭多层次轨道交通规划》获国家发改委审核同意实施。根据规划，长株潭都市圈近期计划推进建设10个轨道交通项目，包括干线铁路、城际铁路、市域郊铁路、城市轨道交通，其中就包括长沙至浏阳铁路。

随着长浏快线开建，最直接受益的，莫过于浏阳。长浏快线直接连通黄花机场和高铁南站两大枢纽，不仅将加速浏阳西融长沙的步伐，更拉近了浏阳与世界的距离。

11月7日，湖南省县域经济高质量发展大会在长沙召开，全国百强县浏阳市在会上作典型发言。浏阳是全球最大的烟花爆竹生产之都，在浏阳的带动下，2023年长沙出口烟花爆竹40.5亿元，占全国总额56.1%，出口规模全国第一。

秦尊文指出，长浏快线对完善长株潭交通一体化，促进区域协调发展将起到重要作用。加上浏阳产业发达，也是湘赣边区域合作示范区成员中发展水平最好的，能够为长浏快线注入活跃的人流和资金流。

包括长浏快线在内，长株潭都市圈近期同步规划了三条市域（郊）铁路。随着新线路的建设，“轨道上的长株潭”正加速从“线”成“网”。

打开长株潭轨道交通图可见，中部有长株潭城际铁路贯通，西边有去年6月贯通的长株潭城际轨道交通西环线（与长沙地铁3号线无缝换乘），而东边的轨道交通还缺了“一竖”。

图片来源：湖南省发改委

长株城际铁路作为重要的“一竖”，建成后将串联长沙、黄兴、株洲多个中心城区。而长宁、长浏2条市域铁路，则将连出重要“一横”，助力两大县域经济强县驶入发展快车道。

届时，长株潭东边的“轨道网”将被打通，长株潭三市实现更加紧密的互联互通。

在秦尊文看来，长株潭和其他都市圈不太一样，像武汉都市圈、成都都市圈，核心城市都是副省级，都市圈其他城市作为附属，落差较大。而长株潭都市圈由普通省会城市和地级市组成，行政级别接近，地位并不悬殊，更容易通过一体化达成合作。

也因此，在“把长株潭作为一个城市来打造”的目标之下，完善长株潭交通一体化，打造轨道上的都市圈，显得殊为重要。

秦尊文还进一步表示，相比干线铁路、城际铁路，市域铁路具有快速高效、公交化运营的优势，有助于促进都市圈内的城市融合、协同发展。

三、走廊

市域道路建设逐渐完善，为长株潭经济、产业的融合互动带来新机会。

以浏阳为例，如今，浏阳经开区已经形成以显示功能器件及电子材料、生物医药、智能装备制造为主导，以休闲食品为特色的“三主一特”产业格局。“对企业特别是高科技企业来说，人才是发展的关键因素，长浏快线的开通，将助力浏阳当地企业吸引和汇聚长沙的高层次人才。”秦尊文表示。

实际上，长株潭都市圈已围绕科技创新和人才交流，提出新的布局。

日前，《长株潭一体化重点任务清单》印发，其中提到，要建设湘江科教走廊，规划引导部分高校沿岸集聚，并布局一批新型研发机构，联动沿岸园区，打造独具特色的湘江科教走廊。

秦尊文提到，沿江科创走廊不是最近才有的提法，早在长江城市群规划编制之时，长沙、武汉、南昌三地便各自有打造湘江科创走廊、光谷科创走廊、赣江科创走廊的设想。由于长株潭三市的产业发展均围绕湘江布局，因此长株潭都市圈打造沿江科教走廊是有条件的。

科教走廊的打造，高校是重点。“长沙湘江西岸，岳麓山脚下，有中南大学、湖南大学、湖南师范大学几所高等院校；湘潭大学也是过去的知名院校；株洲高校以职业技术院校居多，虽然不是很著名，但胜在多且实用。”秦尊文表示，长株潭地区高等教育资源富集，通过整合区域内高校资源，促进区域科教资源转化为创新优势，有利于当地轨道交通、工程机械、新能源汽车、航空等特色优势产业的发展。

长株潭都市圈空间格局示意图图片来源：《长株潭都市圈发展规划》

秦尊文进一步表示，在交通、科教有新的进展后，长株潭都市圈最突出的问题是推进产业一体化。目前来看，长沙对都市圈的辐射带动并不明显。

“像武汉光谷，直接带动了周边城市光电子信息产业、智能网联汽车产业的发展。而长沙还很难说有什么典型产业，直接带动了周边株洲、湘潭，甚至娄底、岳阳、益阳等城市的发展。”

秦尊文认为，长株潭三市应打破行政区划束缚，按照市场来配置资源，让跨三市的产业链延链、补链，真正融合成一个整体。