最高法就涉外国国家豁免民事案件程序事项的通知答记者问。

3月26日，最高人民法院发布《关于涉外国国家豁免民事案件相关程序事项的通知》（以下简称《通知》）。为更好地理解和适用《通知》，最高人民法院民四庭负责人回答了记者提问。

《通知》的主要内容是什么？涉外国国家的民事案件由哪些法院管辖？在受理阶段有什么不同于其他民事案件的规定？

《通知》共八条，规定了涉外国国家豁免民事案件的受理、集中管辖、送达、对管辖豁免的审查、外交部证明文件的取得等程序性内容。外国国家豁免法第三条明确规定：“外国国家及其财产在中华人民共和国的法院享有管辖豁免，本法另有规定的除外。”可见，人民法院对以外国国家为被告或者第三人提起的民事诉讼，以不予受理为原则，受理为例外。
因此，《通知》第一条规定，起诉人以外国国家为被告或者第三人提起民事诉讼时，应当在起诉状中列明起诉依据的是外国国家豁免法的哪一具体条款，说明属于哪一种例外情形，以供法院审查。人民法院在接收起诉状过程中亦有释明责任，经人民法院释明，起诉人仍未能列明法律依据的，将被视为不符合受理要求，人民法院不予受理。